【大河财立方消息】11月13日消息，为进一步推进我省小麦产业高质量发展，近日河南省政府办公厅印发《河南省促进小麦产业提质增效若干政策措施》，聚焦小麦生产、加工、流通全链条，提出支持开展小麦大面积单产提升、选育推广优质高产小麦品种等九个方面举措，促进河南省小麦产业增效、农民增收，助力农业强省建设。
一、支持开展小麦大面积单产提升。细化“十五五”年度工作任务，坚持新建和改造提升并重，逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，支持增产潜力大的县（市、区）开展高标准农田大项目建设。在全省推广农田机井设施保险管护模式。推进大中型灌区现代化建设和改造，推进高标准农田渠系与灌区骨干工程衔接。统筹利用绿色高产高效行动、粮油规模种植主体单产提升等项目，支持周口市、商丘市开展整市单产提升，支持小麦主产县开展整县单产提升。高质量建设1500万亩小麦高产示范区，统筹“一喷三防”、病虫害防控、农业社会化服务等项目向小麦高产示范区倾斜。推动良田、良种、良机、良法集成，示范带动全省小麦均衡增产。支持农业社会化服务组织聚焦单产提升关键环节提供社会化服务。（责任单位：省农业农村厅、发展改革委、财政厅、水利厅，各省辖市政府和济源示范区、航空港区管委会。以下均需各省辖市政府和济源示范区、航空港区管委会落实，不再列出）
二、选育推广优质高产小麦品种。实施农业良种联合攻关项目，支持种业企业联合科研院所、高校，开展抗赤霉病、条锈病、茎基腐病、耐穗发芽等抗逆小麦品种和强筋、弱筋等专用小麦品种选育。持续实施制种大县奖励政策，支持国家级小麦制种大县建设；支持焦作、新乡等制种大市集中建设标准化小麦制种基地200万亩以上，推进国家级小麦制种基地建设。实施重大品种研发推广应用一体化等项目，遴选一批优质高产小麦品种进行推广后补助。（责任单位：省农业农村厅、发展改革委、科技厅）
三、推进小麦专种专收专储专用工作。按照因地制宜、市场导向、比较优势原则构建专用小麦差异化生产布局，引导企业拓展、深耕专用粉赛道，推动小麦产业向优质化、专用化、高值化转型。组织新型农业经营主体和社会化服务组织开展单品种适度规模连片种植、标准化生产和订单生产，推动专种、专收、专储、专用。指导企业精准对接市场多元化消费需求，积极发展全麦粉、高纤维面粉、蛋白肽、膳食纤维等最大限度保留营养和健康功能的加工产品，促进营养导向型小麦全产业链发展壮大。因地制宜推广种植功能性、特殊类型小麦品种，加大宣传力度，提高产品价值。（责任单位：省农业农村厅、粮食和储备局）
四、打造小麦品牌矩阵。坚持标准引领，大力宣传推广“豫麦”标准，支持分类开展标准化生产，提升“豫麦”市场认可度。支持打造小麦及制成品区域品牌，打造以延津小麦、永城面粉、漯河食品等为代表的不同筋力小麦品牌、深加工区域公用品牌和企业品牌。以“豫农优品”为引领，构建“全域品牌+区域公用品牌+企业品牌+子母品牌”小麦及制成品品牌四级矩阵，实现资源共享、优势互补。用好粮食产销区省际横向利益补偿政策，支持小麦全产业链加工企业加强品牌宣传推广。依托省优质特色农产品“豫农优品”市场推广、农业行业博览会等项目和平台开展常态化品牌宣传。加强与北京、上海、广州等重点城市合作，开展“豫农优品天下行”“美豫粮油城市行”等活动，不断提升我省小麦及制成品知名度。（责任单位：省农业农村厅、市场监管局、粮食和储备局、财政厅）
五、推进小麦产业链式集群式发展。积极争取国家农业产业融合发展项目，围绕小麦生产、加工、流通、品牌营销、质量标准、科技服务、联农带农等领域，支持建设国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇，提升小麦产业全产业链发展水平。用好农业产业发展相关资金，支持培育小麦等粮油加工企业，引导优势特色产业延链、补链、强链。加强小麦秸秆、麦壳等副产物综合利用，开发秸秆饲料和生物质能源等产品。（责任单位：省农业农村厅、粮食和储备局、财政厅、工业和信息化厅）
六、搭建多元产销对接平台。用好“豫农优品”“美豫粮油”推介会、订货会等产销对接活动，发展大面积单品种小麦订单农业、直供直销等模式，建立长效对接机制。在中国（河南）—东盟粮农合作发展大会、“一带一路”（河南）国际农业合作博览会等活动中搭建河南小麦展销平台，设置专题或专区开展集产品展示、贸易洽谈、技术交流、品牌推广于一体的宣推对接活动。积极组织小麦生产经营主体、种业企业、加工企业参加中国农民丰收节、中国国际农产品交易会、全国粮油和大豆产业博览会等农业节庆、展会、活动，拓展客商合作渠道。依托电商平台和直播电商等新业态，拓宽线上销售渠道。鼓励有条件的企业开展小麦及制成品出口业务，通过设立出口服务平台、打造多式联运物流通道等举措，推动我省小麦品牌开拓国际市场。（责任单位：省农业农村厅、粮食和储备局）
七、推动小麦产业全环节减损。统筹中央和省级相关资金，支持小麦仓储设施升级改造，推动仓储设施分类分级、规范管理，提高用仓质量和效能。抢抓粮油加工设备更新、粮食流通提质增效等政策机遇，加快产业结构调整，淘汰一批加工能力较弱、加工效率较低、加工能耗较高的落后产能。健全粮食产后服务体系，支持粮食产后服务中心改造升级。持续做好农机购置与应用补贴和报废更新补贴资金省级提级发放工作，加力推进“优机优补”，提高高性能播种机、收获机等重点机具的补贴标准，加快应用先进适用、高效低损农机。（责任单位：省粮食和储备局、发展改革委、农业农村厅、财政厅）
八、加强小麦全产业链科技创新。落实支持周口国家农高区、中原农谷发展政策措施，推动双方协同联动，促进小麦技术创新。支持河南农业大学联合有关单位创建小麦国家技术创新中心。依托“一区一谷一中心”，统筹小麦玉米两熟高效生产全国重点实验室、小麦国家工程实验室、神农种业实验室、中原食品实验室、国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心等高能级平台科创资源，突破小麦种质创新、地力提升、智慧农机、绿色防控、高效栽培、精深加工等关键核心技术，推动小麦蛋白肽、小麦纤维素等农产品及副产物高值化利用创新成果转化，构建“面粉—面制品—功能性食品—生物制品”多级价值产品体系，打造全国小麦产业创新发展引领区。（责任单位：省农业农村厅、科技厅、粮食和储备局、财政厅、工业和信息化厅）
九、落实小麦收购和金融支持政策。鼓励和支持各类市场主体积极开展市场化收购，坚持优粮优价，稳定市场预期，活跃市场流通。落实小麦最低收购价执行预案，及时启动价格监测，合理布设收购网点，及时公布相关信息，做好最低收购价小麦收购工作。符合小麦最低收购价执行预案启动条件的地方要及时按程序申请启动最低收购价执行预案，切实发挥政策托底作用。引导金融机构围绕小麦收储、加工等环节推出专项金融产品，落实粮食收购贷款信用保证基金政策。落实小麦完全成本保险政策，做到愿保尽保。指导农业保险承保机构完善理赔机制和标准，提高承保理赔质效。针对各类农业经营主体和农村集体经济组织，落实农业信贷直通车政策。（责任单位：省粮食和储备局、发展改革委、中储粮集团河南分公司、省农业农村厅、财政厅、河南金融监管局）
（文章来源：大河财立方）
