21世纪经济报道记者卢陶然

　　气候资金谈判正面临从承诺走向兑现的关键关口。

　　11月9日，《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会（COP31）开幕，现场明确释放出加快资金落实的信号：不仅要为3000亿美元和1.3万亿美元的资金承诺明确实现路径，还要解决发展中国家获取资金的现实障碍。

　　“尽管《巴黎协定》达成以来，全球气候行动已经取得进展，例如全球90%的大型可再生能源项目成本已经低于化石能源替代方案，气候适应也逐渐从边缘议题走向主流，但目前的进展远远不够，也不够公平。”《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）在COP31开幕致辞中表示。

　　斯蒂尔强调，COP31必须大力推动解决方案落地。过去的气候大会主要通过设定全球目标、明确行动方向，为各国政治体系和全球市场释放信号。如今，全球气候治理已经进入实施阶段，COP31不仅要延续此前的成果，更需要将全球目标和各国气候计划拆解为具体步骤，推动实际解决方案落地。

　　COP31应解决气候资金获取难题

　　气候资金能否从承诺转化为实际支持，是斯蒂尔在COP31开幕致辞中提出的重点。

　　回顾COP30上达成的《全球动员：团结协作应对气候变化挑战》总体协议，该协议明确到2035年每年向发展中国家提供1.3万亿美元气候资金，确保每年至少动员3000亿美元。在适应资金层面，发达国家同意到2035年将对发展中国家的气候适应资金提升三倍，从每年400亿美元提升至1200亿美元。损失损害基金设立了运作和补充周期。

　　斯蒂尔表示，COP31将为两年后的第二次全球盘点奠定坚实基础，需要推动落实去年达成的适应气候变化资金规模提升三倍的目标，同时解决各国在获取已经承诺、实际可用的资金时面临的巨大困难。

　　在气候融资谈判方面，斯蒂尔明确提出，COP31需要就如何实现3000亿美元和1.3万亿美元的资金承诺达成共识，同时不重新谈判此前已经达成的协议。“这一气候资金目标的实现需要整个金融体系加大行动力度。”斯蒂尔认为，气候资金不仅关系到各国能否兑现减排和适应气候变化目标，也关系到全球气候行动能否进一步提速。

　　利用气候资金推进清洁能源转型

　　“与化石燃料相比，可再生能源正在带来显著的成本节约：全球可再生能源去年节省约5000亿美元，2026年上半年又节省2650亿美元。”斯蒂尔表示。

　　在具体行动领域，斯蒂尔提出，COP31需要推动到2030年全球可再生能源装机容量提升至目前的三倍，并解决清洁能源跨区域输送问题，包括加强电网建设和跨境能源输送，以满足电气化时代的能源需求。

　　甲烷减排也是重点。斯蒂尔提出，应加快削减石油、天然气和废弃物领域的甲烷排放，并借鉴领先能源生产商的经验。他表示，甲烷减排与电气化行动相结合，有望使预计的全球升温幅度降低0.5℃。

（文章来源：21世纪经济报道）