南方财经全媒体记者吴佳楠广州报道

　　5月20日—21日，以“锚定‘一点两地’战略定位纵深推进粤港澳大湾区建设”为主题的粤港澳大湾区论坛在广州举行。

　　中国社科院学部委员、农村发展研究所所长魏后凯表示，粤港澳大湾区建设作为国家区域重大战略，是推动中国经济高质量发展的重要动力源，并承担了区域协调发展、协同发展、区域一体化功能。区域发展共同体概念对于粤港澳大湾区的建设同样适用。

　　具体来看，魏后凯表示，从发展的条件来看，粤港澳三地尽管制度不同，但是地域相连、文化同源、血脉相通、优势互补，多年来的经济技术、人文交流十分密切，具备了全面构建区域发展共同体的基础条件。此外，大湾区从最初的基础设施“硬联通”发展到体制机制创新的“软联通”，再到“心联通”的不断推进，为全面构建区域发展共同体奠定了良好基础。

　　（中国社科院学部委员、农村发展研究所所长魏后凯）

　　不过，城乡区域发展不平衡一直以来是广东经济发展的明显短板。会后，魏后凯在接受南方财经全媒体记者采访时表示，广东省在省域层面存在三个发展不协调，包括城区与县域发展不协调、城乡发展不协调、珠江三角洲和粤东西北之间发展不协调，这三个不协调使得广东呈现一种典型的三元结构，最高的是珠江三角洲的城镇，处于中间的是粤东西北地区的城镇和珠江三角洲的农村，处于底层是粤东西北的农村这么一种三元结构。

　　魏后凯表示，近年来，广东实施“百千万工程”，这是一个很好的政策，“百千万工程”通过强县域、富乡村、促协调，有利于破解这三大不协调，能够推动全域共富，而且从目前的情况来看，已经取得了积极成效。“我算了一下，2020年以来，珠三角与粤北之间居民收入的差距在不断的缩小，当然这里面珠三角跟粤东粤西之间居民收入的差距到目前还不稳定，处于一种波动的状态。我们也应该看到，广东城乡区域差距仍然较大，珠三角和粤东西北之间的差距仍然处于一个高位。所以我觉得广东下一步要推进从珠三角走向全省域的一体化。”魏后凯表示。

　　魏后凯认为，构建区域发展共同体，基础和前提就是要实现一体化，过去强调的粤港澳一体化更多强调珠三角与港澳的一体化，未来应该从大湾区的一体化走向粤港澳全域的一体化，只有这样，才能够有利于在更高的水平、更高的质量上推动大湾区发展共同体建设。整个广东的全省域、整个的泛珠江三角洲都应该是构建粤港澳大湾区发展共同体的重要基础。“你想想我们这个基础要是不牢，不稳定，那‘共同体这个大厦’就会受到影响。”

　　不过，魏后凯同样表示，要加快推进广东全省域的一体化，目前的重点应该放在粤北山区和东西两翼，同时加强对欠发达县域的帮扶。“广东作为沿海地区发展基础较好、发展水平较高的地区，欠发达地区可能更多需要由省里来进行统筹帮扶解决，以此解决城乡区域发展不平衡问题。”

（文章来源：21世纪经济报道）