中国网财经12月5日讯日前，天津推出《建设国际一流国家租赁创新示范区更好服务实体经济高质量发展实施方案(2026-2030年)》，目标直指2030年末租赁资产总规模突破2.8万亿元。业内人士分析指出，此举标志天津租赁业从“全国领先”向“国际一流”系统性跨越，服务实体经济发展进入深度整合新阶段。

　　产业根基深厚上半年数据凸显领先优势

　　天津租赁业，特别是金融租赁板块，已形成显著规模与专业优势。国家金融监管总局天津分局7月31日发布数据显示，2025年上半年，天津辖内金融租赁公司资产总额达9260.89亿元，较年初增长3%，规模稳居全国前列。同期租赁资产总额达7716.18亿元，增长4.42%，业务拓展保持强劲势头。

　　绿色租赁领域表现尤为突出。截至2025年6月末，天津金租公司绿色租赁业务余额突破1607.23亿元，已成为区域绿色金融体系核心力量。这一坚实基础为《方案》设定的远期目标——绿色租赁资产超过6500亿元——提供了现实起点与增长路径。

　　《方案》明确，支持对象涵盖金融租赁公司、融资租赁公司及其项目公司，要求经营正常、信用良好、配合监管。其核心目标在于，到2030年，不仅巩固飞机、船舶、出口离岸与绿色租赁的既有优势，更需拓宽算力租赁等新质生产力设备租赁赛道，全面提升行业贡献度。

　　双轮驱动：巩固传统优势与开拓新质赛道

　　面对未来五年发展，《方案》提出“双轮驱动”策略。一方面，深化飞机、船舶、绿色租赁等传统优势领域；另一方面，积极开拓算力、低空经济等新兴租赁市场。

　　在传统领域，《方案》强调从“融资”向“融物+服务”转型。具体举措包括做强专业化经营性租赁，推动“租赁+”创新业务模式。例如，发展“租赁+保税维修”、“租赁+资产交易”、“租赁+飞机拆解”等，深度介入资产全生命周期管理。上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚在接受中国网财经记者采访时分析道：“单纯的融资租赁已触及天花板，必须向‘资产管理’转型。通过‘租赁+保税维修’，租赁公司可深度介入资产的全生命周期管理，提升资产残值处理能力；通过‘租赁+资产交易’，则能构建二手资产流转平台，盘活存量资产，形成‘投融管退’的完整闭环。”

　　对于算力租赁等新赛道，《方案》鼓励开展研究与服务创新，旨在形成全国示范，打造算力租赁高地。中国企业资本联盟副理事长柏文喜向中国网财经记者表示：“算力租赁技术迭代快、残值难估，天津要构建‘三库两平台’差异化能力。”他指的“三库”是GPU/ASIC芯片性能库、数据中心能耗库、行业算力需求库；“两平台”则是算力残值评估平台与算力再配置平台。曾刚亦指出核心难点与路径：“核心难点在于技术迭代快导致的资产贬值风险。天津要实现差异化竞争，需构建‘产业-金融-科技’的融合生态。建议探索‘经营性租赁’为主的算力服务模式。”

　　对标国际一流：制度型开放成核心突破口

　　建设国际一流示范区，意味着必须对标爱尔兰、新加坡等全球租赁中心。《方案》部署打造全球飞机租赁中心、国际船舶租赁中心、全球出口离岸租赁中心及绿色租赁高质量发展区。

　　实现这一目标，硬件非关键，软环境制度创新才是核心。曾刚明确指出：“对比爱尔兰、新加坡，天津在硬件设施上差距不大，核心突破点在于‘软环境’的制度型开放，即如何最大限度地降低跨境交易的制度成本。”柏文喜同样强调：“核心突破点：离岸租赁税制与资金通道。”其建议探索“离岸租赁专户”与“税差补贴”模式，使天津在综合成本上具备国际竞争力。

　　记者注意到，《方案》推出一系列政策环境优化升级举措。包括允许金融租赁公司对项目公司发放外币直接借款；支持租赁公司开展经营性租赁收取外币租金；探索拓宽金融租赁公司在津项目公司租赁物正面清单范围，将新能源设备、卫星等纳入试点；允许航空发动机等大型设备适用海关异地监管政策。这些措施旨在破除跨境业务壁垒，提升资金与资产流动便利性。

　　在司法配套方面，《方案》要求用好金融商事审判沟通协调机制，充分发挥天津自贸区融资租赁法庭专业化审判优势，完善多元解纷机制。柏文喜建议：“在天津自贸区设立‘国际租赁法庭’，允许当事人协议选择英国法、新加坡法作为准据法，并引入技术调查官、航空/船舶专家陪审，提升境外出租人诉讼信心。”

　　强化多维支撑：融资、人才与品牌建设协同

　　高水平示范区建设需要全方位支撑体系，《方案》从融资、人才、品牌等多维度规划支撑路径。

　　融资环境优化是首要任务。《方案》提出加强信贷支持力度，提升直接融资支持力度，支持发行绿色债券等创新产品，并鼓励各区依法依规设立租赁资产盘活引导基金。这旨在为租赁公司提供额度更大、成本更低、渠道更畅的融资服务。

　　人才是行业创新基石。《方案》推动租赁业人才政策落地，支持各区对核心人才给予激励；同时加强行业培训与学历教育，发挥“租赁大讲堂”等平台作用，持续提升从业人员专业素养与合规经营水平。

　　品牌建设关乎国际影响力。《方案》计划持续办好中国航空金融发展(东疆)国际论坛等全国性行业峰会，打造高端行业智库，并深化“专家+管家”式服务，塑造国际一流租赁服务品牌，吸引全球优质资源聚集。

　　严守风险底线：创新与安全的动态平衡

　　在追求规模扩张与业务创新的同时，《方案》将风险防控置于突出位置，《方案》强调“严守风险底线提升监管效能”。随着业务向新领域和跨境深水区拓展，风险形态更趋复杂。曾刚指出：“一是资产风险，特别是算力等新兴资产面临技术性淘汰快、估值波动大的挑战；二是合规与跨境监管风险，涉及不同司法辖区的法律冲突。”

　　针对风险防控，《方案》部署两大关键举措，一是加快推进融资租赁公司监管数字化智能化转型，构建以大数据为核心的智能监管平台，实现重要监管流程线上化、标准化，完善多维度风险监测体系。柏文喜认为此举至关重要，监管数字化可实现‘租赁物+资金流+发票流’三流比对，自动生成监管评级，减少人工现场检查，降低合规成本。曾刚也强调，利用区块链、物联网技术对底层租赁物进行实时监控，可将风控从‘看报表’转变为‘看资产’。

　　二是强化央地协同与部门联动，用好信息共享机制与非正常经营机构出清工作机制。柏文喜分析，“非正常机构出清”是“良币驱逐劣币”的机制，能净化市场、降低行业整体授信门槛。曾刚指出，这能“确保资源集中流向真正服务实体的优质租赁企业，从而保障整个产业的健康、可持续发展。”

　　平衡“创新”与“安全”，《方案》体现审慎推进原则。曾刚建议建立适配新业态的“监管沙盒”机制，对于创新业务，在限定范围内允许试错，但必须划定风险隔离墙。柏文喜也提出类似思路，在天津自贸区设“租赁创新沙盒”，允许新技术、新模式试运行3年，期间放宽监管指标，但设定不良率、杠杆率等自动触发退出机制。

　　构建全球租赁新格局

　　《实施方案》为天津租赁业未来五年发展绘制了清晰蓝图。从巩固飞机、船舶、绿色租赁等传统优势，到开拓算力等新质赛道；从优化“融资、司法、人才、政策”四大环境，到打造四大国际中心；从深化“租赁+”产业链服务，到强化数字化风险防控，一系列举措系统勾勒了天津租赁业升级路径。

　　柏文喜总结展望：“天津已具备全国最集中的租赁要素和制度创新土壤。下一步，若能以‘离岸税制+资产交易平台+国际法庭’三位一体补齐国际差距，再以‘三库两平台’抢占算力租赁技术制高点，同时用数字化监管守住风险底线，就完全有望在2030年前形成‘东疆—爱尔兰—新加坡’三极并立的全球租赁新格局。”

　　天津租赁业的此次战略升级，不仅关乎区域金融竞争力的提升，更是中国租赁业深度参与国际竞争、更好服务实体经济高质量发展的重要实践。其进程与成效，中国网财经将持续关注。

（文章来源：中国网财经）