2024年中央经济工作会议预计将在12月中旬召开，会议将分析当前经济形势、定调2025年经济工作目标。中信证券预计，中央经济工作会议对明年宏观政策的定调将延续积极态度。

　　中信证券指出，虽然按照惯例，中央经济工作会议一般不会公布经济增速、赤字率等具体目标，但今年的中央经济工作会议仍将会维持加码逆周期调节的积极定调。预计明年经济增速目标或仍维持在5%左右，相应地，赤字率有望提升至4%；特别国债额度或为3万亿元，其中1万亿元用于补充商业银行资本金，2万亿元或用于国家重大工程投资和消费品补贴等领域；最后，新增专项债规模可能达到4万亿元以上。

　　后续政策有望在以下几个领域提出新要求、做好新部署：

　　化债：11月8日全国人大常委会新闻发布会已经明确2028年前隐性债务清偿节奏及资金来源，后续重在加快用于置换的专项债额度下放和发行。

　　房地产：止跌回稳目标下，政策仍处于密集出台和落实的窗口期，包括城中村改造、收购限制土地及收储、需求侧政策放松等。推动地产止跌回稳的核心逻辑仍然是推动供需态势相对平衡，具体来看：供给侧方面，预计后续将加大收购存量房用作保障性住房以及支持地方政府回收符合条件的闲置存量土地；需求侧方面，预计公积金及按揭贷款利率降低、高能级城市限购放松仍将逐步落地，推动购房需求稳定释放。

　　消费：以旧换新延续扩容，服务消费拓宽供给。消费是明年扩内需的胜负手。一方面，预计超长期特别国债支持消费力度有望在今年1000亿-1500亿元的水平上有所提升，或达到2000亿-3000亿元，并在品类上可能将消费电子产品纳入政策支持范围。另一方面，促服务消费高质量发展文件已经出台，短期关注免签“朋友圈”的进一步扩大，长期关注从供给侧构建文旅、养老、育幼等服务新体系。

　　科技和产业政策：或涉及产业升级、自主可控和民企参与。预计中央经济工作会议对科技的表述重点或在：一是在因地制宜发展新质生产力的要求下，统筹推动传统产业升级与新兴产业发展；二是聚焦被海外“卡脖子”的关键环节，实现科技高水平自立自强；三是落实好两个“毫不动摇”，充分发挥民营企业积极性、创造性。

　　资本市场改革：今年来资本市场重要性明显提升，预计资本市场政策将持续出台及落地生效，以引导预期、注入信心。一是“市值管理指引”正式稿已经落地，叠加央行两大货币工具，预计后续将进一步强化分红和增持回购力度，推动上市公司提升投资价值和加强投资者回报。二是后续将加大引导耐心资金入市，当前我国保险资金股票持仓比例和ETF指数基金规模仍有较大提升空间。三是进一步鼓励上市公司在新质生产力方向和产业整合方向的高质量并购重组。

（文章来源：财中社）