【大河财立方记者张克瑶】近日，《河南省培育壮大汽车后市场促进汽车全链条消费行动方案》（以下简称《方案》）公布。这份被业内称为“河南汽车后市场24条”的《方案》由河南省商务厅等19部门联合印发。
就在4个月前，《商务部等9部门关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》（商消费函〔2026〕145号，以下简称《通知》）发布。作为《通知》的河南落地文件，《方案》不仅涉及部门更多，还新增更多内容，既有产业链条的前移，又有流程环节的前置。
大河财立方记者采访发现，在国内车市已进入存量博弈新阶段的当下，河南针对汽车后市场“往前做”，就是要把“造车、卖车、用车、玩车”全产业链在本地形成闭环，进而挖掘潜在增长空间。
把链条往前挪：培育产业链群放首位
何为汽车后市场？据了解，汽车从售出到报废，围绕汽车售后使用环节中各种后续需要和服务而产生的一系列交易活动，都属于汽车后市场的范畴，具体包括汽车维修、汽车养护、汽车用品、汽车金融、二手车及汽车租赁等多个细分行业。
相较于全国版《通知》的6个板块、17条内容，河南版《方案》共8个板块、24条内容，新增的“培优育强汽车产业链群”是第一板块，具体包含“提升整车制造产业集群辐射力”“增强汽车零部件技术研发创造力”2条内容。为何后市场要前移链接上游制造？
河南省汽车工程学会监事长李冠峰认为，现在河南整车产量位居全国前列，比亚迪、上汽、奇瑞等主流乘用车厂商在河南都有生产基地，消费者买“地产车”非常方便，《方案》所提到的减震器、传动轴、水泵、气缸套、动力电池等零部件也有一定优势，进一步增强汽车零部件技术研发创造力，除支撑河南省汽车产业提质升级外，对有力保障优质维修配件产品供应、丰富河南汽车后市场服务都有利好。
需要指出的是，河南版《方案》将产业链条前移上游制造的同时，还延伸至技术研发，省科技厅也是主要负责单位之一。
省科技厅有关负责人介绍，按照《方案》任务分工，省科技厅重点承担汽车零部件领域关键核心技术攻关、科技创新平台建设、重大科技专项成果产业化应用等任务，为汽车全链条消费提供技术供给和产业支撑。
把环节往前推：房车营地探索“备案承诺制”
汽车改装、房产露营产业等板块，在全国版《通知》和河南版《方案》中均有提及，但河南版《方案》对健全汽车改装管理制度、优化房车使用环境的推动工作更细化。
《方案》提出：“支持有条件的地市开展汽车改装试点，优化政务服务，简化改装车辆备案登记流程，压缩办理时限至3个工作日内。探索建立改装企业白名单制度，对纳入白名单的企业实行‘告知承诺+事中事后监管’模式。”“支持郑州探索房车营地‘备案承诺制’，企业提交承诺书后即可运营，相关监管部门事后完成核查。”
对此，汽车行业观察人士贾智超向大河财立方记者分析，此前汽车改装消费比较小众，个别商业行为游走于灰色地带，《方案》对改装车辆备案登记工作的表述相对审慎，但已经释放出合规预期的积极信号，接下来如何落实值得关注，相关企业也要重视合规工作。
至于房车营地“备案承诺制”，贾智超认为，房车营地使用环境的优化，牵涉跨部门协同，如营地餐饮等生活污水处理、消防等安全设施搭建。《方案》明确支持郑州探索，如何在保障安全的前提下，做到简化流程、企业经营的平衡，需要多部门共同努力。
当前，新能源汽车更新迭代速度加快，二手车交易中的电池寿命评估备受关注。值得注意的是，河南版《方案》提出“探索建立新能源二手车电池健康状态评估参考模型，促进残值评估规范化”。
李冠峰表示，国家对电池健康评估有相应标准，河南版《方案》探索建立新能源二手车电池健康状态评估参考模型，把检测机构检测出来的电池健康程度，变成车辆残值评估、二手车买卖双方都能对照应用的参考数值，统一了口径，对促进新能源汽车残值评估的规范化具有重要的作用。若往后金融、保险理赔都采信，将可避免异地重复检测，减少“电池说不清就砍价”等障碍，给新能源二手车流通减一道坎。
把流量往前接：汽车赛事“高效办”
今年6月，全国版《通知》发布的同时，商务部等8部门发布汽车流通消费改革试点城市及其重点改革创新方向的通知，河南郑州入选汽车流通消费改革试点城市，以汽车文化和汽车赛事为重点改革创新方向。此次公布的河南版《方案》中，汽车文化赛事亦是重要板块。
河南国际新能源汽车拉力赛赛事总监巩慧告诉大河财立方记者，从拉力赛的实践来看，汽车赛事能够打通文化、体育、旅游、商业等领域，以文体旅商的融合，吸引更多人参与，激发消费活力，构建起“赛事引流、文化铸魂、旅游延链、商业落地”的完整生态。
郑州国际赛车场董事长郑邯鹏介绍，“逐路中原”赛车节是郑州国际赛车场自主培育的本土汽摩赛事IP，自2023年创办以来已连续举办27场分站赛事，形成“月月有赛事、年度有盛典”的常态化运营格局，填补了河南省自主品牌汽车场地赛事的空白。
毋庸置疑，高品质的赛事活动会带来流量。要想接住流量，赛事配套服务要做好。《方案》提出：“鼓励各地将汽车赛事办赛服务纳入‘高效办成一件事’重点事项清单，明确汽车赛事审批、安全评估、应急处置等标准流程，实现汽车赛事审批‘一窗受理、联审联批’。”
多位汽车赛事行业人士认为，在市场化办赛的现实条件下，开展汽车文化赛事运动同样需要多部门协同，《方案》展现出接住赛事流量的诚意，接下来的具体落实，事关赛事组织与运营的可持续性。
从造车、卖车，再到用车、玩车，链条挪一寸、环节推一步、流量接一站，《方案》“往前做”，落笔就在“促进汽车全链条消费”这半句。河南汽车后市场的账，从汽车上牌起，已经开始算。
（文章来源：大河财立方）
