11月11日，国家发展改革委举行奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍共建“一带一路”有关情况。国家发展改革委区域开放司司长梁林冲介绍，2013年以来，在各方共同努力下，共建“一带一路”坚持以互联互通为主线，合作领域不断拓展、合作范围不断扩大、合作层次不断提升，国际感召力、影响力、凝聚力不断增强，取得了重大成就。“十五五”时期，我国将持续扩大与共建国家贸易投资合作，拓展新兴领域合作，深化多领域人文交流，高质量建设数字、创新、绿色、健康的丝绸之路。

　　共赢蛋糕越做越大

　　“2013年以来，在各方共同努力下，共建‘一带一路’务实合作越拓越宽，共赢蛋糕越做越大，既发展了中国，也造福了世界。”梁林冲说。

　　这份成绩单包含了政策沟通更加广泛深入、贸易畅通更加互利互惠、民心相通持续夯实、新兴领域合作稳步推进、区域开放布局不断优化等多个方面。

　　具体来看，截至目前，我国已与150多个国家和30多个国际组织签署了共建“一带一路”合作文件，合作伙伴覆盖全球四分之三的国家及主要的国际组织。成功举办3届“一带一路”国际合作高峰论坛，形成近千项务实合作成果。今年6月，夏季达沃斯论坛成功举办共建“一带一路”分论坛，引起各方高度关注和热烈反响。

　　同时，我国与共建国家持续构建立体互联互通网络。中欧班列开辟了亚欧陆路运输新通道，已累计开行超14万列，发送货物货值超5600亿美元，通达欧洲26个国家237个城市，跨里海国际运输走廊班列实现“日日开行”，北、中、南通道总体保持安全稳定畅通运行。“丝路海运”网络持续拓展，我国国际集装箱班轮航线通达全球100多个国家和地区；共建国家间航空航线网络加快拓展，空中丝绸之路通达66个共建国家159个城市。

　　在贸易畅通更加互利互惠方面，2024年以来，我国与共建国家货物贸易额占外贸总值比重稳定在50%以上，成为畅通国内国际双循环的有力支撑。今年前三季度，我国自共建国家进口增速达17.9%，高于出口增速1.3个百分点，双向互动、互利共赢趋势更加明显。同时，我国积极推动与共建国家签署自由贸易协定，深化海关、检验检疫、认证认可等领域合作，自由化便利化水平持续提升。

　　区域开放布局也在不断优化，通过积极融入共建“一带一路”，我国中西部和沿边地区由开放的“末梢”逐步成为“前沿”，沿海地区开放发展更上一层楼，新疆、福建“一带一路”核心区建设不断取得新成效。今年1—10月，西部陆海新通道铁海联运班列集装箱运输量已超100万标箱，平陆运河建成通航，形成了纵贯西南的对外开放大动脉。今年前三季度，我国中西部地区货物贸易额占全国的比重达18.7%，比2013年同期提高7.4个百分点。

　　梁林冲表示，这些成就的取得为我国扩大高水平对外开放、加快构建新发展格局提供了有力支撑，为助力各国共同走向现代化作出积极贡献，成为构建人类命运共同体的生动实践。

　　拓展新兴领域合作

　　值得注意的是，数字经济、科技创新等领域合作已经成为共建“一带一路”的新亮点。

　　目前，“丝路电商”伙伴国已扩围至38个，数字贸易合作持续拓宽。今年，我国与8国新签署数字经济合作文件。高质量完成“丝路电商”合作先行区19项创建任务。同时，绿色领域合作也展现出新气象，“一带一路”绿色发展国际联盟正式会员数量扩展至64家，合作伙伴涵盖近50个国家的190余家机构。在健康领域，我国深化与共建国家科研机构在疾病防治等领域联合研究和技术攻关。截至目前，累计与43国的48家医院建立对口合作关系，共同开展联合科研和临床试验。

　　商务部综合司一级巡视员宋立洪先生表示，“十五五”时期，我国将继续给予同我国建交的最不发达国家零关税待遇，落实对非洲建交国全面实施零关税举措。具体来看，将深化与共建国家绿色贸易、跨境电商等领域合作，推动新兴产业外贸产品进出口，扩大自共建国家优质商品进口，不断扩大数字贸易。

　　同时，通过深化双向合作，推动商签绿色发展、数字经济、蓝色经济、产供链合作等领域合作文件，引导企业稳步参与绿色能源、绿色矿产、数字经济、人工智能等新兴领域合作。健全海外综合服务体系，建好用好“一港一站一平台”，发挥境外经贸合作区等平台作用。精心打造“投资中国”品牌，营造一流营商环境，吸引更多共建国家来华投资。

　　完善国际经贸规则是提升贸易投资自由化便利化水平的重要举措，截至目前，我国已与25个共建国家签署19个自贸协定，与共建国家签署生效的双边投资协定达92个。

　　宋立洪介绍，下一步，我国将继续推进与非洲建交国商签共同发展经济伙伴关系协定，推动中国—东盟自贸区3.0版、中国—格鲁吉亚自贸协定升级议定书尽早生效，加快推进与中亚和太平洋地区等有关共建国家的自贸谈判或升级进程，推动《区域全面经济伙伴关系协定》扩员和升级尽早取得积极成果，并与共建国家加强新领域合作，积极完善数智经济、绿色发展等领域规则。

　　同时，我国将稳步扩大高水平自主开放，围绕货物贸易、服务贸易、数字贸易、双向投资、跨境金融等重点领域，持续加强与共建国家对接合作，共同探索制定更多符合各方发展需要的国际经贸规则，通过小范围试点试验，推动更大范围标准共建、规则共商、产业共促，为高质量共建“一带一路”贡献“自贸方案”。

　　绿色是共建“一带一路”鲜明底色

　　梁林冲介绍，“小而美”项目是民心相通的重要载体，我国研发的菌草技术，不仅在国内水土保持、防风固沙、荒漠治理、生态修复和民众增收方面发挥了重要作用，还在110多个国家落地生根，成为享誉海外的“幸福草”。“科技小院”通过扎根田间地头的农业科技教育和服务，因地制宜改良种植技术、增强土壤肥力，既共享了我国在农业发展方面的经验，也帮助了非洲有关国家粮食作物增产。

　　生态环境部国际合作司副司长禚壮进一步介绍，绿色是共建“一带一路”的鲜明底色。共建“一带一路”倡议提出以来，我国坚持共商共建共享原则，统筹发展和保护、减缓和适应，推动高质量共建绿色丝绸之路。下一步，将继续实施“一带一路”应对气候变化南南合作计划，推进低碳示范区建设，推进减缓、适应气候变化项目实施，落地一批针对性强的“小而美”项目，推动共建国家提升气候韧性和自主减排能力。

　　同时，依托粤港澳大湾区作为国家批复的美丽中国先行区，持续深化与共建国家在绿色低碳领域的务实合作，推动绿色创新资源在粤港澳大湾区集聚融通，并向共建“一带一路”国家延伸。

　　梁林冲表示，下一步，我国将聚焦农业减贫、卫生健康、绿色发展、人文交流等重点领域，与共建国家加强协同合作，针对性谋划实施更多“小而美”项目，建设一批精品标杆，以点带面发挥示范效应，擦亮“小而美”金字招牌，更好彰显共建“一带一路”惠民生的理念。

（文章来源：北京商报）