在实现四川省内“中成系”村镇银行清零后，成都农商行开始加速清理省外资产。

　　近日，该行在西南联合产权交易所预披露股权转让信息，拟转让兖州、扬州广陵、常州新北3家中成系村镇银行各100%股权，以及所持建湖中成村镇银行76.7606%股权。

　　相关业内分析人士向《华夏时报》记者表示，村镇银行作为独立法人，治理、合规等刚性运营成本不随规模伸缩，部分机构即便经营尚可仍难避免亏损；由主发起行吸收合并、改制为分支机构，有助于将业务纳入主发起行直接管理，增强服务能力和抗风险能力，更有效率地推进改革化险。

　　值得一提的是，4家村镇银行2025年均处于亏损状态。若本次转让完成，成都农商行将退出江苏市场，“中成系”村镇银行数量进一步降至18家。

　　拟转让持有的4家省外村镇银行全部股权

　　中成村镇银行是由成都农商行作为主发起行，在四川、河北、云南、山东、福建、江苏、新疆设立的具有独立法人资格的银行，根据成都农商行官网信息，此前共有39家，截至2025年末尚有28家。

　　西南联合产权交易所披露的信息显示，本次成都农商行拟转让兖州中成村镇银行、扬州广陵中成村镇银行、常州新北中成村镇银行的3家银行的100%股份，以及持有的建湖中成村镇银行76.7606%股份，但均未公布挂牌价。若成功转让，成都农商行在4家银行的股权均能实现出清，同时江苏地区的中成系村镇银行也实现出清。

　　4家村镇银行均成立于2013年，注册资本均在1亿—2亿元之间。从经营状况来看，兖州、扬州广陵、常州新北、建湖中成村镇银行2025年营业收入分别为676.38万元、970.67万元、1555.54万元、971.89万元，但净利润均为亏损状态，分别亏损1031.17万元、1163.01万元、377.22万元、747.93万元。

　　“部分村镇银行虽然经营状况尚可，但由于运营成本较高，因此很多村镇银行是亏损的。”有村镇银行相关工作人员告诉《华夏时报》记者，村镇银行虽小，却是独立法人，区别于商业银行的分支机构。“麻雀虽小、五脏俱全”，一家村镇银行，哪怕全员只有十几个人、全年贷款余额只有几千万，也必须维持一套完整的公司治理和合规架构，以及配套的风险管理、合规、内部审计、反洗钱、征信对接等职能。这些都是法律和监管规定的刚性支出，不随规模伸缩。

　　近年来，随着村镇银行风险暴露事件频发，在监管“减量提质”的导向下，各省（区）通过合并组建省级/地市级农商行、主发起行吸收合并村镇银行改建为分支机构、市场化解散退出等多种方式，因地制宜优化村镇银行布局。

　　成都农商行对中成系村镇银行的整合早已展开。2025年，该行完成11家村行的改革；2026年9月，涿州中成村镇银行吸收合并定州、曲阳、望都、安国、高碑店5家同系村镇银行获批，成都农商行在河北的中成系村镇银行数量随之降至4家；今年10月，该行发起设立的四川境内最后一家村行南充嘉陵中成村镇银行获批由母行吸收合并，改建为支行，该行正式实现四川省内中成系村镇银行清零。

　　据记者不完全统计，当前成都农商行发起设立的中成系村镇银行尚余22家，其中山东6家，江苏3家，福建4家，云南3家，河北4家；新疆2家。

　　村镇银行加速退场

　　村镇银行自2007年试点设立，数量在2021年达到峰值。但由于部分村镇银行存在规模小、资本实力弱、历史包袱重、公司治理不完善、风险抵御能力弱等问题，此后数量逐步回落。

　　在此背景下，2025年中央经济工作会议明确提出“深入推进中小金融机构减量提质”，金融监管总局2025年监管工作会议将“加快推进中小金融机构改革化险”摆在年度重点任务首位。2025年发布的《关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知》同样明确提出“稳妥有序推进村镇银行减量提质”。

　　招联金融首席研究员董希淼向《华夏时报》记者分析指出，村镇银行被主发起行吸收合并，改制为主发起行的分支机构的整合方式，将村镇银行业务纳入主发起行直接管理，有助于增强村镇银行的服务能力和抗风险能力，更有效率地推进改革化险。

　　从近年情况综合来看，村镇银行退出市场的速度明显加快：据记者不完全统计，2025年全年约有310家完成注销，2024年约83家，2023年仅有9家，2022年仅有8家。主发起行通过“村改支”“村改分”“村并村”及直接解散等多元路径加速推进整合，城商行、农商行、国有大行、股份行各方均有积极动作。

　　企业预警通9月10日统计数据显示，2026年内，国内已有401家农商农合和村镇银行公告合并解散，退出主体高度集中于县域中小银行：村镇银行数量最多，达251家，占比62.6%；农商行109家、农信社36家。

　　董希淼认为，未来一段时间，我国村镇银行结构性重组速度将加快，村镇银行数量将逐步减少。但需要强调的是，兼并重组并不是“一招鲜”，防范化解金融风险、加快发展中小银行，应重视中小银行作用，采取措施防范大型银行在非市场化的过度下沉中给中小银行带来的“挤出效应”。金融管理部门及相关部门应在政策上给予中小银行包括差别化的监管规则、税收政策、存款准备金率等方面的政策支持。同时，对投资、管理村镇银行意愿较强、措施到位、风险化解成效显著的城商行、农商行，应给予一定的激励。

（文章来源：华夏时报网）