□ 大河财立方记者徐兵
金融监管的威力,最终要看越线者付出了什么代价。
10月19日,国家金融监督管理总局局长丁向群在2026金融街论坛年会开幕式上提出,让监管制度真正成为“带电的高压线”。将其与金融监管要“长牙带刺”、有棱有角的要求放在一起看,指向十分明确:制度必须有刚性,执行必须动真格,问责必须落到人。
高压线有没有电,市场会算账。如果违规收益可观,查处概率有限,即使被罚也不伤筋骨,罚款就可能被算进经营成本。如果出了问题,机构交钱、基层担责,拍板者和获益者安然无恙,下一次冒险就难以避免。因此,监管的震慑力,既取决于处罚力度,也取决于违法违规能否被及时发现、责任能否被准确追究。
问责要穿透到决策链条。此次讲话明确提出,严肃查处造成重大金融风险的关键人、关键事、关键行为。谁违规决策,谁授意操作,谁从中获益,都应依法查清。机构责任与个人责任不能相互替代,更不能让集体决策成为无人负责的挡箭牌。
监管要赶在风险恶化之前。讲话中提出,做实强制性早期纠正,加强关联交易、大额投资授信等穿透监管。这意味着,监管必须看清资金最终流向、交易实际目的和背后利益关系。等到窟窿填不上、损失收不回,再开出罚单,代价已经发生。对早期纠正要求,必须督促落实,不能让反复整改变成反复拖延。
要让违规竞争失去便宜可占的空间。此次讲话要求机构摒弃规模情结,严肃治理不合规营销行为。这个要求很有针对性:如果违规者靠误导销售抢客户、靠突破底线冲规模,守规矩的机构反而吃亏,市场就会形成逆向激励。执法尺度越统一、执行越持续,合规经营才越有底气。
“长牙带刺”、制度“带电”,还要求监管自身经得起检验。发现问题是否及时处置,整改是否真正完成,跨部门事项是否有人负责,都应有明确责任和结果,不能让监管空白成为风险藏身之处。
金融连接着百姓积蓄与实体经济。检验监管成效,要看违规行为是否减少、风险是否收敛、消费者权益是否得到保护。让越线者付出应有代价,让守规矩者获得公平机会,“高压线”才能真正立得住。
(文章来源:大河财立方)