近日，杭州市财政局就废止《杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施》（下称《若干措施》）公开征求意见。根据公告，2024年出台的上述《若干措施》拟提前终止，消息一出引发行业“降温”的热议。

　　记者注意到，今年以来，已有多地发布低空经济政策废止文件，原因几乎都指向行政规范性文件中的公平竞争审查要求。多位行业人士表示，不宜将此举简单解读为负面信号，前两年政策重心在于产业培育，如今行业已进入强调规模化应用的新阶段。如果仍主要依靠直接奖补，难以支撑产业长期发展。

　　多地低空政策“换挡”

　　2024年，杭州市财政局、杭州市交通运输局出台《若干措施》，其中针对企业落户、技术改造、适航取证等都提出了具体的奖补措施，例如根据企业落户后2年内的综合发展情况，按不超过实缴注册资本的5%，给予最高1000万元的奖励，该文件原定有效期至2027年12月31日。

　　对于为何提前终止，杭州市财政局在起草说明中解释称，为贯彻落实《浙江省行政规范性文件管理办法》，进一步加强行政规范性文件管理，经研究并征求相关部门意见，《若干措施》存在应当予以废止的情形。起草依据为《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）和《浙江省人民政府办公厅关于加强行政规范性文件清理工作的实施意见》（浙政办发〔2024〕37号）。

　　记者注意到，类似的政策调整并非个例。

　　9月24日，广州市天河区发展和改革局发布通知，为落实公平竞争审查要求，决定暂停实施《广州市天河区加快推动低空经济与航空航天高质量发展的若干政策措施》，后续将根据行政规范性文件相关规定启动修订程序。

　　2月2日，绍兴市人民政府办公室发布《先进制造业强市建设“4151”计划专项政策》等四份政策，同时明确废止《绍兴市人民政府关于推进低空经济高质量发展的实施意见》中“支持低空企业落户”“支持重大项目落户”两项政策。

　　“前两年更多是产业培育，现在行业已经开始强调规模化应用。如果还是主要依靠直接奖补，显然很难支撑产业长期发展。”一位低空经济从业者告诉记者，现阶段企业更需要的是能够真正飞起来、跑起来的应用场景，以及围绕适航、运营、基础设施形成的产业生态。

　　国资下场基金接棒

　　政策调整并不意味着地方对低空经济投入力度减弱。

　　9月下旬，杭州举办第五届全球数字贸易博览会（以下简称“数贸会”），数智出行仍是主要展馆之一，众多低空经济产业链企业亮相。其中，杭州市属国企杭实集团携生态企业集体参展。

　　只不过，地方政府支持产业的方式正在更加多元，从直接奖补，延伸至产业基金、国资投资、制造基地建设、场景开放等方面。

　　今年落户杭州的追梦空天就是例子，今年6月，这家原本总部位于苏州的公司宣布正式签约落户萧山经济技术开发区，成为杭州首个eVTOL整机总部引进项目。9月初，追梦空天完成数亿元A+轮融资，由杭实集团及下属杭州低空公司领投，萧山创投基金、财通资本等参与投资。

　　另一家eVTOL企业亿维特也是如此。该公司2022年1月成立于南京，今年将注册地址变更为杭州。8月，亿维特完成数亿元A+轮融资，由杭州上城资本集团联合普华资本等头部机构投资。

　　这样的变化在浙江其他城市同样出现。

　　9月24日，广汽旗下飞行汽车品牌高域AirCab全国智造总部签约落户浙江台州湾新区。项目规划用地500亩，一期投资10亿元，将建设AirCab量产产线，并布局关键零部件、试飞测试及研发运营等功能。

　　与此同时，企查查显示，广东高域科技有限公司（高域）完成新一轮工商变更，台州湾新区晨熹开源云途创业投资合伙企业（有限合伙）持股约23.08%，成为高域第一大单一机构股东，该基金由台州国企台州市开投资本运营有限公司认缴出资99%。

（文章来源：上海证券报）