南都讯记者杨文君发自北京国务院总理李强9月28日主持召开国务院常务会议，研究宏观政策发力提效等议题。

　　会议指出，针对当前经济运行中出现的问题，要加大宏观政策逆周期调节力度，推动经济持续向新向优向好发展，努力完成全年经济社会发展目标任务。要加紧加力推动各项政策落地落实，存量政策要进一步增强实施效能，加快各类债券发行使用进度，推动“十五五”规划、“六张网”实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设，推进老旧水库、老旧粮库改造提升，加力实施扩投资、促消费贴息政策。

　　推出一批务实管用的增量政策，优化财政支出安排，用好地方政府债务结存限额，综合运用并适时调整货币政策工具，增加科技创新和技术改造、支农支小等再贷款额度，研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施。要上下协同合力稳投资，高质量做好项目准备，激发民间投资活力，加强投资项目要素保障，提高投资审批效率。要继续研究储备提振内需的政策举措，谋划更多带动性强的工作抓手，完善相关配套措施，鼓励有条件的地方先行先试。

　　8月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月持平转为上涨0.1%。

　　宏观经济政策涉及方方面面，房地产作为国民经济的支柱产业，其重要性不言而喻。此次国常会特别提出了要研究出台稳定房地产市场政策措施。

　　从当前的楼市数据来看，稳定房地产政策仍需加力。公开数据显示，今年1—8月，全国房地产开发投资47979亿元，同比下降19.9%；8月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月持平转为上涨0.1%。其中，上海、广州和深圳分别上涨0.4%、0.1%和0.2%，北京下降0.2%。二线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.1%。一线城市二手住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.1个百分点。其中，上海和深圳分别上涨0.3%和0.1%，广州持平，北京下降0.1%。

　　南都记者注意到，今年关于稳楼市，相关部门已有新动作，和以往关注需求侧不同，今年出台的政策更加关注供给侧。

　　8月28日，住房和城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合印发的《关于完善商品住房销售制度的通知》对外发布。其中提出，各地要完善商品住房预售管理，规范商品住房预售条件。商品住房项目实行预售的，单体建筑应完成主体结构封顶。各地要有力有序推行商品住房现房销售，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险，维护购房人合法权益。新出让土地的商品住房项目和已出让土地未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，优先选择现房销售。已取得建设工程规划许可证的商品住房项目，鼓励实行现房销售。

　　正所谓“一手交钱、一手交楼”。

　　9月24日，北京楼市率先跟进，在封顶预售、按揭放款试点、土地款分期、现售定金制等方面均作出细化规定。比如，8月28日后新发公告的土地，申请预售的，单体建筑应完成主体结构封顶；现房销售项目，房企可在取得建筑工程施工许可证后与购房人签订购房定金合同，定金不超过总房价款1%。

　　9月28日，上海发布楼市新政，成为全国第二个跟进“8·28”楼市新政的城市。根据上海市住房城乡建设管理委等四部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，2026年8月28日起，新公告出让土地的商品住房项目，优先选择现房销售。房地产开发企业可在取得建筑工程施工许可证后，与购房人签订购房定金合同，定金一般不超过购房总价款的3%。房地产开发企业违约不能按期交房的，购房人有权按照合同约定提出解除定金合同，房地产开发企业依法返还定金，承担违约责任。

　　有业内人士指出，过去房地产企业依靠提前预售、快速回笼购房者按揭款来扩张规模，新政下预售回款时间拉长。资金实力弱、高杠杆运营的中小房企拿地意愿将明显收缩，行业进一步加速优胜劣汰。未来或有更多的城市跟进“8·28”楼市新政。

（文章来源：南方都市报）