中新经纬9月22日电 22日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍促进自然资源安全高效永续利用有关情况。

　　自然资源部党组书记、国家自然资源总督察刘国洪会上首先用高效、永续、安全这三个关键词，介绍了今年以来自然资源保护利用工作的情况。

　　第一个关键词是“高效”。以空间和要素的高效配置服务高质量发展。坚持共建共用国土空间规划“一张图”，为2800多个重大项目用地预留空间，服务“六张网”等重大建设。推动矿产、海洋、林草、地理信息等资源产业蓬勃发展，1―8月，全国探矿权出让成交金额同比增长133.5%，上半年非油气矿产勘查投入同比增长8.1%；1―8月，海洋船舶新接订单量、海洋工程装备新接订单金额，同比分别增长83.7%和160.8%。

　　第二个关键词是“永续”。以系统性生态保护修复来支撑自然资源永续利用。推动自然保护地整合优化方案陆续落地，国家公园旗舰物种数量持续恢复增长，海南长臂猿种群数量已经增长到44只，野生东北虎增长到72只，这72只是定居的，不包括有10多只是在中俄两国边境之间串门的。去年11月，我们在东北虎豹公园拍摄到了一段“一虎带五崽”活动的影像，前几天大家在新闻上也看到，又记录到“一虎带四崽”的场景，这充分反映了栖息地生境的有效提升。同时，我们新一批的“山水工程”全面启动，“三北”工程攻坚战扎实推进，3年来累计完成各类建设任务2.65亿亩，生态系统质量和稳定性持续提升。

　　第三个关键词是“安全”。以提升资源安全保障和自然灾害防御能力来守牢安全底线。积极推动颁布耕地保护和质量提升法，发挥规划引领作用，引导耕地、林地布局逐步优化。新一轮找矿突破成效喜人，1―8月，全国石油新增可采储量近7000万吨，天然气新增可采储量6100亿立方米，安徽茶亭铜金矿、贵州猪拱塘铅锌矿新增资源量达超大型规模。同时，我们加强专业化监测预警和群测群防，提高自然灾害防范应对能力。1―8月，国家层面启动地质灾害四级以上防御响应38次，发布风暴潮、海浪警报176期，对全国发生的69起森林草原火灾全部做到早发现、早处置。

　　刘国洪同时明确，下一步将锚定国家“十五五”发展规划宏伟蓝图，聚焦当好自然资源“大管家”和美丽中国“守护者”，绘好用好国土空间规划“一张图”，建好管好自然资源资产“一本账”，统筹自然资源、国土空间、生态系统，一体推进科学保护、系统治理、合理利用，从而实现自然资源单要素、分环节的用地类型管理，逐步向国土空间系统性、全链条的功能管控和空间治理转变，以安全高效永续利用自然资源来更好支撑高质量发展，为建设人与自然和谐共生的现代化不断作出新的贡献。重点在“四个着力”上下更大功夫。

　　一是，着力提升空间治理水平。将全面落实主体功能区战略，通过国家、省、市、县四级国土空间规划，逐层级细化空间功能，分区明确差异化的空间管控规则，实施精准化的空间管控，促进不同地区因地制宜、各展所长。同时，加快推进国土空间规划“一张图”建设和应用，让各地区各部门都能在同一张规划图上协同空间布局，平衡空间需求，消除空间矛盾，真正发挥国土空间治理基础平台的作用。

　　二是，着力提升资源配置效率。将优化自然资源调查监测体系，落实自然资源资产专项报告制度，基于自然资源资产“一本账”，合理配置各类资源要素。一方面，做优增量，建立新增城镇建设用地指标配置和常住人口增加协同的机制，让优势地区有更大发展空间。另一方面，盘活存量，以空间规划的优化实现赋能增值，以土地政策的创新实现促进降本增效，更好地支持城市更新和全域土地综合整治。同时，持续壮大资源产业，拓展百姓就业增收的渠道。

　　三是，着力提升生态系统质量。将坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面完成自然保护地整合优化，打赢“三北”工程攻坚战，深入实施“山水工程”，统筹森林、草原、湿地、荒漠、海洋生态保护修复。坚持生态惠民、生态利民、生态为民，推进生态产业化和产业生态化，拓宽“两山”转换路径，让老百姓在享受绿水青山美好的同时，又能获得金山银山的实惠。

　　四是，着力提升安全保障能力。将“三位一体”推进耕地数量、质量、生态保护，守牢18亿亩耕地红线，夯实粮食安全根基。统筹战略性矿产资源探、产、供、储、销，加快实施新一轮找矿突破战略行动，稳固战略性矿产产业链供应链安全。全面开展地质灾害隐患风险排查监测，提高海洋灾害预报精准性，做好森林草原防火防虫，努力增强极端气候条件下的国土安全韧性。

（文章来源：中新经纬）