《中国网络视听发展研究报告（2026）》显示，2025年，我国用AI生成累计超20亿条视/音频，较2024年增长了14倍以上。

　　AI的背后是算力，算力的背后是电力。在6月26日国务院新闻办公室召开的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，国家能源局局长王宏志表示，倘若用人工智能生成5秒高清视频，用电量相当于充满10部手机。

　　随着新能源汽车进一步普及、人工智能产业的快速发展，将给“十五五”期间的能源供应带来新的挑战。

　　对此，国家发展改革委、国家能源局在近日印发《新型能源体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），其主要目标是在2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。

　　发布会上，王宏志表示，我国目前电力装机规模已经突破40亿千瓦，预计2030年将达到54亿千瓦。其中，新能源装机比重超过50%，成为电力装机主体；非化石能源发电量比重达到50%，成为电量主体；煤炭和石油消费达峰。

　　国新办新闻发布会现场图源：国新办官网

　　作为全球首个发电装机迈上40亿千瓦台阶的国家，中国如何让这一庞大的电力网络保持安全及经济高效地运转，成为接下来能源布局的重点工作。

　　投资规模超20万亿元

　　为了实现2030年电力装机规模达到54亿千瓦，国家能源局预计“十五五”时期能源重点项目和新业态投资总规模超过20万亿元。

　　具体会投去哪些地方？王宏志在会上表示，要强化工程项目带动支撑，实施一批重大战略工程。高质量推进雅下水电等重大项目，建设“沙戈荒”新能源基地、水风光一体化基地、海上风电基地等，积极安全有序推进沿海核电建设。统筹推进油气“全国一张网”、新型电网等基础设施建设。

　　同时，积极建设新产业新业态项目。推动电动汽车充电设施网络提质升级，布局建设风光氢氨醇一体化基地，建设光热发电工程，推进绿电直连和智能微电网发展，建成一批零碳园区。

　　相关投资既可以成为拉动投资增长的“新引擎”，也为能源转型发展打开“新空间”。

　　“风电农场”（图源：时代周报黎广/摄）

　　巨额投资之外，还要依靠市场化机制，破解国内能源资源与消费地空间错位的难题。王宏志也强调了市场和价格机制在能源市场的重要性。他表示，“十五五”期间，要基本建成全国统一电力市场，并将优化这一市场空间布局的统筹，优化能源布局和流向。

　　以煤炭为例，中国煤炭资源呈现“西多东少、北富南贫”的分布格局，70%以上的储量集中在晋陕蒙新等华北、西北地区，而能源消费核心区却位于东部沿海、华南及华中地区。资源与消费市场空间错位，造就了长期存在“西煤东运、北煤南运”的运输格局。

　　现实层面，运输费用也是不容小觑。据中国能源网测算，新疆5000大卡动力煤价格按约300元/吨，运至环渤海港口后含运费超700元/吨，至长三角或珠三角则价格更高。若以公路运输，从新疆哈密（吐哈煤田）至青海西宁，每公里运价按0.3元/吨计，运费达348元，叠加煤价成本高达648元/吨。

　　然而，从印尼进口同等热值的动力煤，船运至珠三角，叠加运费和关税等，综合到岸成本不到500元/吨。

　　巨大的价差，暴露了传统长途输煤模式的成本短板，也让就地转化输电方案凸显优势。而这正是西电东送的经济性体现，即在储量丰富的西部地区建设发电站，通过超高压的输变电技术将电力送往资源相对匮乏、但能源需求密集的长三角和珠三角等地。

　　对此，王宏志表示，将优化建设五大煤炭生产基地。聚焦骨干通道布局优化，加强西电东送、西气东输等能源输送“大动脉”建设。

　　多元化能源国际合作保供应

　　对内依托跨区域能源通道平衡供需，对外则需要依靠多元化进口对冲地缘油气风险。

　　当前，国际地缘冲突持续扰动油气供应链，国内风电、光电占比快速提升，在一定程度上降低了能源供应风险。为进一步增强能源安全保障能力，全方位提升能源自给与系统抗风险韧性，我国将构建立体多元的能源国际合作体系。

　　王宏志在发布会上表示，特别是今年2月底以来，全球能源市场出现剧烈波动，很多国家出现不同程度的能源短缺、油价暴涨、供应紧张，而我国能源体系经受住了冲击，供需总体平衡、价格总体稳定，展现了强大韧性。国际媒体评论，中国不仅成功抵御了外部冲击，还为稳定全球能源市场作出重要贡献。

　　对此，广东省石油学会负责人姚达明向时代周报记者分析，我国在石油和天然气方面，多元化是主基调，除了部分国产，进口方面，石油以中东和俄罗斯为主，天然气则以澳大利亚为主，此举是为了增强供应链弹性。

　　正在为油轮添加燃料的成品油船。（图源：时代周报黎广/摄）

　　海关总署、中石油经济技术研究院、Kpler、EIA等机构数据显示，2025年全年，在中国进口的原油中，有41.1%（237.5百万吨）来自中东，17.43%来自俄罗斯/欧亚地区，剩余大约42%来自南美、非洲等地。

　　在今年霍尔木兹海峡受阻期间，直达中国东北的西伯利亚-太平洋（ESPO）管道及其支线，化解了中东石油出口的部分压力，成为地缘局势下可靠的基本盘。

　　此外，巴西也成为中国多元化能源布局中的重要来源，2025年进口量达到47.08百万吨，占我国进口比例的8.14%。

　　目前，我国原油进口国已发展超过40个，这为中国应对外部局势变幻提供了更多的缓冲空间。

　　发布会也因此强调扩大能源合作朋友圈。“大家都知道，目前我国油气很大比例来自国际市场。我们将坚持能源进口多元化，加强与重点能源资源国的互利合作，与各国一道维护好能源运输通道安全，保障开放条件下的能源安全。”王宏志说。

（文章来源：时代周报）