日本拟设军工业支持机构，借鉴美国对外军售模式，推动军备出口与国产化。

　　近期，日本政府通过内阁决议，完成对“防卫装备转移三原则”及其运用指南的修改，原则上将允许杀伤性武器对外出口。对此中国国防部回应称，日本右翼势力正加快推动安保政策朝着进攻性扩张性方向转变，对战后国际秩序和地区和平稳定造成严重威胁，日本加速“再军事化”不能不令世人强烈担忧和谴责。

　　据新加坡《联合早报》6月11日报道，日本政府计划以美国对外军售体系为蓝本，设立国防工业支持机构。当局除了要立法推进公私合作、拓展海外军备市场，也要培养国内新兴军事技术，强化关键军事产业链。

　　日本计划设立专门机构推动军火出口

　　报道称，今年将出炉的防卫白皮书将首次明确提出推动军事产业发展。在武器出口项目中，白皮书将表明要保障军备的国产能力，也要把它当作一项军事战略，向友好国家转让和出售军备，深化军事合作。

　　美国政府有《武器出口管制法》等法律，作用是向盟国和友好国家政府提供国产武器，并制定收费制度。日本政府已开始讨论设立类似机构，以创建日本版对外军售制度，促进国防装备出口工业发展。

　　据报道，这个独立的行政机构旨在构建公私合作与跨部门支持体系。它将代表企业充当出口窗口，并由日本防卫省支持出口后的维护和培训。此外，它还将负责为军事初创企业提供资金，实现生产线的国有化。政府支持的目的是为了加快加强军事工业基础，并有效管控风险。

　　目前，日本军工业的支持工作由防卫省和经济产业部门负责。前军事官员指出，设立独立机构能有效营造跨部门合作环境，积极招募私营企业人才，并整合公共与私营部门的专业知识。这种模式的优势在于能让当局更容易物色和培养人才。

　　日本即将发布新的防卫白皮书以及年底将发布的三份安保文件，都首次概述了“新型作战方式”，要以无人机和人工智能（AI）作为军事战略核心。日本防卫大臣小泉进次郎6月10日在社交平台上发文称，日本当局将全力采购日本产的拦截用无人机，以加强防空体系，并向相关企业提交无人机方案，包括在7月开展的实证试验中，使用的小型无人机等。

　　日本或向印尼出售二手驱逐舰

　　在完成对“防卫装备转移三原则”修改后，日本开始加大力度向潜在客户推销武器装备。

　　6月5日，日本防卫大臣小泉进次郎在东京与印尼国防部长沙弗里·沙姆苏丁举行会谈，双方同意启动关于转让“朝雾”级驱逐舰的工作级磋商 。小泉进次郎计划于6月中旬访问雅加达，进一步细化包括人员培训、维修保养及作战运用在内的细节 。

　　“朝雾”是日本在上世纪80年代末期开始建造的一型侧重反潜的多用途驱逐舰，满载排水量接近5000吨的‘朝雾’级驱逐舰主要针对远洋作战，配备了完善的防空、反潜和反舰武器以及直升机，性能更加全面，装备有“鱼叉”反舰导弹、“海麻雀”防空导弹、“阿斯洛克”反潜火箭、“密集阵”近防武器系统、76毫米主炮、轻型反潜鱼雷以及反潜直升机。

　　除了二手驱逐舰，日本也在积极向印尼推销新型舰艇。日本防卫大臣小泉进次郎5月访印尼期间，正式向印尼提交了“最上”级护卫舰及常规潜艇的出口报价方案 。印尼海军参谋长穆罕默德·阿里证实，该方案正在印尼国防部内部进行评估 。

　　马来西亚《亚洲国防安全》刊文认为，日本2026年4月的防卫出口修改正迅速从象征性的政策调整，演变为实操性工具，用于在印太地区具有战略脆弱性的关键海上通道重新分配具备实战能力的海军作战力量。

　　据称，这个框架包括与澳大利亚开展的“最上”级护卫舰合作、向菲律宾转让“阿武隈”级护卫舰以及向印尼提供“朝雾”级驱逐舰，共同构建一个日益一体化的区域海上安全体系。

　　今年4月，澳政府已就澳海军采购首批3艘日本“最上”级护卫舰签署相关合同。这批舰艇将由日本三菱重工业公司建造，首舰计划于2029年交付。共同社报道称，该合作项目下将建造11艘舰艇，最初3艘计划由三菱重工在日本国内制造。

　　“最上”级是日本正在建造的新型护卫舰，标准排水量为3900吨，满载排水量为5500吨，全长132.5米，宽16.3米，最大航速30节，采用隐身设计，配备了127毫米主炮、MK-41垂直发射系统、反舰导弹和近防系统以及直升机，可执行防空、反潜和反舰等多种任务。日本计划建造12艘“最上”级护卫舰，目前已经有8艘服役，首艘“最上”级护卫舰“熊野”号在2022年3月服役。

　　日本还有意向新西兰出口“最上”级护卫舰。据参考消息援引共同社5月26日报道，知情人士透露，日本正准备启动向新西兰出口其先进的“最上”级护卫舰的谈判。

　　在出口二手护卫舰上，日菲或最先达成正式协议。据日本方面5月31日消息，当天日本防卫大臣小泉进次郎在新加坡与菲律宾国防部长特奥多罗举行会谈，双方就日本海上自卫队老旧护卫舰尽早向菲律宾出口基本达成共识。

　　双方出口磋商的是日本1989年开始服役的“阿武隈”级护卫舰。据日本现行防卫力量整备计划，“自服役后经过相当长的年数、在扩展性等方面存在局限的舰艇”应尽早退役。日本海上自卫队“阿武隈”级护卫舰预计在2027年前后退役。日菲双方商定，日方护卫舰在退役后将尽快移交菲方。此外，双方后续还将就菲律宾海军人员培训、移交装备的运维管理，以及日本自卫队岸舰导弹的出口可行性等事项展开磋商。

　　央视新闻6月2日援引学者分析称，当前日本经济持续低迷，财政赤字高企，人口老龄化严重，严重束缚了日本政府的扩军步伐。日本政府因此盘算通过松绑武器出口，可以迅速释放军工产能，推动武器出口常态化，为日本军工产业带来订单注入活力，形成一种军工景气。但这些行为不仅严重模糊了防御进攻的界限，还使得日本进一步脱离了传统的和平国家轨道。日本可能重蹈历史覆辙的风险正明显上升。

（文章来源：澎湃新闻）