美国一名联邦法官6月8日裁定，特朗普政府将H-1B签证申请费用提高至10万美元的政策违法，认定此款项属于未经国会授权的税收。

　　美国马萨诸塞州联邦地区法院法官利奥·索罗金裁定，H-1B签证申请费具有税收性质，特朗普政府的“涨价”政策未经国会授权，美国务院和美国公民及移民服务局不得执行这一政策。裁决说，“从这笔10万美元款项的实质和用途来看，无论它叫什么名字，都是税款的一种”。

　　裁决还说，联邦移民法赋予总统限制部分外国人入境的权力，但并未授权总统以此征税。

　　这起诉讼由20名民主党籍州检察长提起。原告认为，特朗普政府相关政策超越行政权力，将严重影响各州雇用高技能外国专业人才。

　　H-1B签证是美国的一种临时工作签证，属于非移民签证，有效期通常为三年，可延长至六年。该签证允许美国公司雇佣外籍专业技术人员，以填补国内难以找到合适人才的职位空缺，主要被美国科技企业用于吸引高学历外籍人才。

　　美国总统特朗普2025年9月签署公告，将企业为新H-1B签证申请人支付的费用从数千美元提高至10万美元，引发震荡。同年10月，美国商会、美国大学协会以及美国汽车工人联合会、美国大学教授协会等数家机构针对特朗普政府提高H-1B签证费提起诉讼。同年12月，美国加利福尼亚州等20个州起诉特朗普政府，希望阻止后者提高H-1B签证费用。

　　此外，6月5日，美国特朗普政府此前实施的一系列移民政策被联邦法院裁定无效。根据裁决，特朗普政府禁止来自39个旅行限制国家的申请人获得庇护、工作许可、绿卡及公民身份申请审批的做法违反法律规定。

　　供职于罗德岛州普罗维登斯市的美国联邦地区法院首席法官约翰·麦康奈尔当天裁定，美国公民及移民服务局（USCIS）推出的多项移民政策无效。他表示，这些政策让来自数十个非洲、亚洲、拉美与中东国家的移民申请人陷入悬而未决的法律困境。

　　美国联邦法院这项裁决源于今年3月提起的一宗诉讼。原告为多个移民服务组织和工会组成的联盟，他们挑战美国公民及移民服务局自去年11月起陆续实施的一系列政策。该机构隶属于美国国土安全部（DHS）。

　　根据这些政策，来自特朗普旅行禁令所涵盖的39个国家的申请人，其移民福利申请被暂停审理。特朗普政府此前以背景审查和国家安全为由，为这些国家实施全面或部分旅行限制。其中，绿卡是赋予外国公民永久居民身份的重要移民文件。

（文章来源：证券时报）