国务院办公厅近日印发了《关于健全药品价格形成机制的若干意见》，今天上午，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会。

　　国家医保局：药品价格形成坚持有效市场和有为政府相结合原则

　　国家医保局副局长施子海介绍，自2015年6月以来，除麻醉药品和第一类精神药品外，其他药品已取消政府定价，实行市场调节价，由企业综合临床价值、市场供求、竞争格局、社会承受能力等因素自主定价，实际交易价格主要由市场竞争形成。《意见》坚持有效市场和有为政府相结合的原则，明确以市场为主导的改革方向，同时强调更好发挥政府作用，以有为政府保障有效市场。

　　市场监管总局：将打击药品领域垄断行为始终作为重中之重保持高压态势

　　市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局局长姚雷在会上表示，在加强药品反垄断执法方面，将打击药品领域垄断行为始终作为重中之重，保持高压态势。我们做到三个坚持，坚持露头就打，紧盯短缺药、急抢救药、常用药等关系人民群众用药权益的关键药品，发现线索及时调查、迅速立案、从快查处。坚持严处重罚，坚决从严从重查处药品领域垄断案件，对药品垄断行为实现“企业+组织者+责任人”的三重惩戒。我们还坚持制度约束，印发施行《国务院反垄断反不正当竞争委员会关于药品领域的反垄断指南》，明确垄断行为的认定规则，强化医药行业反垄断合规指导。

　　国家医保局：积极支持创新药全球化发展、建设中国-东盟区域医药交易（集采）平台

　　国家医保局医药价格和招标采购司司长王小宁15日在国务院政策例行吹风会上表示，我们积极支持创新药全球化发展，上线运行中国药品价格登记系统，支持医药企业构建全球化多元化的价格体系。我们还支持建设中国-东盟区域医药交易（集采）平台、中国-中亚中心药房、中国国际医疗设备与器械交易（集采）平台、宁波中东欧交易（集采）平台，全面促进医药产业的开放发展。

　　国家医保局施子海：将优化集采规则 推动药品集中采购更匹配临床需求

　　围绕药品集采制度改革，国家医保局副局长施子海表示，下一步将按照“保质量、防围标”的原则，进一步健全集采价格形成机制，重点优化规则设计。针对化学药、生物药、中成药及中药饮片等不同品类特点，完善品种遴选、投标资质和报价方式，提高集采与临床使用的匹配度；同时优化中选规则，综合运用竞价、询价及综合评价等方式，引导企业理性竞争。此外，还将强化集采执行与监测，促进供应、采购、使用及结算等环节协同运行，并配合药监部门加强中选药品质量监管和不良反应监测，保障群众用药安全。

　　国家医保局：连续8年开展医保目录谈判 累计将199种创新药纳入到医保报销范围

　　国家医保局医药价格和招标采购司司长王小宁表示，国家医保局连续8年开展了医保目录谈判，累计将199种创新药纳入到医保报销范围。医保基金战略性购买为促进创新药发展发挥了关键性作用，截至今年2月份，医保基金累计为协议期内谈判药品支出5048亿元，带动销售7400亿元，惠及11.7亿人次。这是对创新药真金白银的支持。同时，我们增设商保创新药目录，引入了多元化的支付机制，推动医药产业走上重创新、强研发的发展道路。可以说，这几年不管是从医药行业的利润水平，还是研发投入，都保持了高速增长，医药工业利润总额年均增长11.3%，研发投入年均增长23%，医药创新已经成为新质生产力加快发展的前沿赛道。

　　工信部：加快打造“创新医药” 合力支持创新药早日生产、早日上市、早日进医院

　　工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼15日在国务院政策例行吹风会上表示，我部正在编制《医药工业“十五五”发展规划》，下一步我们将重点做好“四个加快”，让每一位患者都能用上更好、更优、更便宜的药。

　　第一个加快是加快打造“创新医药”。医药工业越创新发展，市场供应越充足，老百姓买药就越便宜。刚才施局长也讲到，国家对高水平创新药的价格有特殊安排，我们各部门依然会尽心履职，合力支持创新药早日生产、早日上市、早日进医院，早日让患者用上，特别是广大老百姓最关心的，让药品价格更加合理，并且在家门口就能买得到新药。

　　第二个加快是加快打造“普惠医药”。除了满足每一位患者的用药以外，我们还特别关注儿童、老年人、罕见病人群的用药需求，力争让人民群众放心，让父老乡亲放心，让每一分钱都能用在刀刃上，让每一个鲜活生命的尊严都能得到呵护。

　　第三个加快是加快打造“数智医药”。提质和降价不是零和博弈，所以我们希望研发单位、生产企业，力争做到薄利多销，希望他们一起抢抓产业发展机遇，加快人工智能技术的融合应用，在质量、价格与可及性方面实现平衡，推动更多优质优价的医药产品早日上市供应。

　　第四个加快是加快打造“开放医药”。我们知道，中医中药治大病、治未病，这是千百年来老祖宗给我们留下的宝贵财富和大智慧，承载着中华文明的记忆传承，所以中西医融合、中药和西药融合，要始终秉承开放合作、双向奔赴的理念，我们将继续凝聚行业力量，让更多“中国制造”的好药、新药尽快惠及全球。

　　国家卫健委：短缺药品处置能力显著提升 将强化监测与联动保障机制

　　国家卫生健康委药物政策与基本药物制度司司长龚向光表示，近年来我国已建立国家、省、市、县四级联动的短缺药品应对体系，地方三级处置能力稳定在96%以上，需要国家层面协调解决的短缺品种已从2021年的64个大幅降至2025年的2个，短缺药品问题总体明显缓解，逐步实现制度化应对。龚向光指出，下一步将持续完善短缺药品信息直报系统，强化医疗机构监测“前哨”作用，并会同有关成员单位推动监测机制推动原料药与制剂在注册、生产、采购、价格等环节的信息联通共享，提前识别和化解潜在短缺风险。同时，将加强短缺药品清单动态管理，指导地方优化清单调整机制，并完善多部门会商联动机制，提升保供能力，重点保障群众急需用药，进一步增强短缺药品供应的稳定性与可及性。

　　东财图解·加点干货

（文章来源：财联社）