中经记者石英婧上海报道

　　2026年，中国正式迈入“第十五个五年规划”实施的开局之年。毕马威近日发布《骐骥启新程——“十五五”规划宏观趋势展望》报告（以下简称“报告”），深入解读《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“十五五”规划），分析未来中国经济发展的宏观趋势和机遇。

　　“十五五”是实现2035年远景目标，承前启后的关键五年。此次规划提出的20项主要指标、16个方面重大战略任务以及109项重大工程，不仅是未来五年经济社会发展的“施工图”，更是理解中国政策方向、把握中长期发展趋势的重要指南。

　　对此，毕马威中国客户与业务发展主管合伙人江立勤表示：“回顾‘十四五’，我国经济在新冠疫情扰动与国际形势复杂演变中展现出较强韧性。步入‘十五五’时期，世界百年变局加速演进，外部环境愈发激烈复杂。政府在这一时期，将如何稳定国内经济增速，提高发展质量？‘十五五’规划，给出了系统而全面的战略纲领。”

　　《中国经营报》记者注意到，报告从经济发展、风险应对、深化改革、社会治理四个维度、十个方面分析解读未来五年中国政策方向。

　　其中，“经济发展篇”聚焦动能转换与空间拓展。建设现代化产业体系是高质量发展的首要任务，应重点关注传统产业转型、新兴产业崛起和未来产业的萌芽，以及新基建如何拓展经济增长的物理空间与数字疆域。而建设强大国内市场是应对外部不确定性的核心战略，居民消费率提升被置于关键位置，通过培育新型消费、惠民生释放服务消费潜力等激活内需路径，巩固超大规模市场优势。

　　“风险应对篇”则聚焦大国博弈下的战略定力。高水平科技自立自强上升为国家战略安全支柱，重在突破关键核心技术、提升体系化创新能力。而面对国际环境风高浪急，我国将加快构建新安全格局，坚持高水平制度型开放，培育高附加值外贸新动能，落实外资企业“准入又准营”，完善中国企业出海服务；同时强化战略物资储备与供应链韧性建设，筑牢国家经济安全屏障。

　　“深化改革篇”着重破解制约高质量发展的体制机制障碍。全国统一大市场建设向纵深推进，整治“内卷式”竞争，激发各类市场主体活力。“投资于人”成为鲜明旗帜，人口高质量发展从理念口号转化为制度安排，通过促进城乡居民增收、落实基本公共服务均等化等，为经济社会发展注入持久动力。财政金融改革从“规模扩张”转向“质量升维”，不断提升宏观经济治理效能。

　　“社会治理篇”阐释了对可持续发展理念的践行。区域协调发展从“输血”转向“造血”，新型城镇化从“准入”转向“融入”，推动资源要素高效配置，提升国家高质量发展的整体效能。绿色转型从“能耗双控”转向“碳排放双控”，通过加速新能源供给布局、健全绿色消费激励机制，推动绿色生产生活方式从政府倡导变为市场自觉，助力实现“双碳”目标。

　　报告显示，“十五五”时期的区域协调发展，核心在于构建功能互补、优势协同的区域发展格局。区域协调发展的关键抓手在于强化京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大动力源的引领辐射，并培育中西部和东北地区都市圈。实施保障重在以制度协同破除要素流动壁垒，通过政策协同、产业协作及利益共享等机制，推动区域从点轴开发向多层次网络化系统转型。

　　毕马威中国经济研究院院长蔡伟表示：“未来五年是推动高质量发展目标持续深化、取得实质性进展的重要五年。为了更好地应对未来挑战，‘十五五’规划在以经济建设为中心的指导思想下，秉持高质量发展原则，同时更加突出‘产业创新’和‘民生福祉’的重要性。了解‘十五五’规划，可以帮助企业前瞻宏观经济和行业趋势，发现市场机遇。”

（文章来源：中国经营报）