【大河财立方记者张克瑶闫文瑞】3月7日下午，十四届全国人大四次会议河南代表团举行全体会议，并向媒体开放团组会议。会上，就“四议两公开”推进党建引领基层高效能治理取得的成效，全国人大代表、河南省南阳市委书记王智慧以部分县区基层村集体经济的变化为例作介绍。

　　据了解，“四议两公开”发源于南阳邓州，是在村党组织领导下进行民主决策的制度，2018年被纳入《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》。其中，“四议”包括党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”指决议公开和实施结果公开。

　　王智慧表示，深化运用“四议两公开”，要坚持把党的领导作为定盘星，如南阳社旗杨庄村是一个烟叶种植大村，但过去种植小散乱，村民收入低，实现千亩大棚规模种植是村民的共同愿望，村支委会研究后提出联建方案，72名党员全员审议并化身为宣传员，经过一系列决策流程、联建方案实施后，烟农亩均增收三成多。

　　王智慧认为，“四议两公开”是基层推进全过程人民民主的有力抓手。近年来，全市通过群众事群众议、盘活农村集体“三资”、规范土地流转、选准特色产业，集体经济更壮、群众腰包更鼓、干群关系更亲了。在“四议两公开”的助力下，卧龙月季、社旗艾草、镇平玉雕、西峡香菇，一个个特色富民产业蓬勃发展，乡村振兴前景可期。

　　比如邓州市腰店镇，利用当地闲置房屋发展雨伞产业，年产3000多万把雨伞，带动3000多名群众在家门口实现就业，人均年收入达到4万元。王智慧表示，“你把我高高举起，我为你挡风遮雨”，这既是当地的雨伞宣传语，更是基层党群干群关系的真实写照。

（文章来源：大河财立方）