史上最长“停摆”结束不到3个月，美国政府又“停摆”了。

　　美国东部时间1月31日凌晨零点起，美国联邦政府多个部门陷入“技术性停摆”。尽管参议院在资金耗尽几小时前通过了多个部门剩余财年的拨款法案，但由于众议院审议通过法案仍需时间，这些部门仍会出现短暂的资金中断。

　　此时距离去年美国史上最长的43天政府“停摆”结束尚不足3个月，而即使目前正在国会表决的新预算能顺利通过，个别部门也只是获得了两周的拨款。也就是说，半个月后，美国政府可能又要陷入短期内第三次“停摆”。

　　美联邦政府部分“停摆”

　　当地时间30日晚，美国参议院以71票赞成、29票反对的结果，通过了1.2万亿美元的联邦政府多个部门剩余财年拨款法案，为国会避免政府长期停摆铺平了道路。但由于众议院预计要到下周一（2月2日）才能复会并安排投票，相关拨款无法在现有预算授权到期前完成立法程序。美国联邦政府于当地时间1月31日零时进入技术性、部分“停摆”状态。

　　这意味着，从31日零时开始，美国联邦政府部分机构将被迫暂停运作，非必要联邦雇员将暂时停薪休假，一些政府服务可能延迟或中断。这次停摆预计持续时间有限，但在程序上仍构成一次技术性“停摆”。这是去年美国联邦政府经历创纪录“停摆”以来，再次陷入部分“停摆”。

　　由于众议院方面因既定休会安排无法在预算授权到期前完成表决，白宫方面表示，对短暂停摆“深表遗憾”，强调这并非政策层面的僵局，而是国会日程安排所导致的程序性问题。白宫发言人重申，总统支持临时拨款方案，并呼吁众议院尽快复会、完成投票，避免停摆对公众和市场信心造成影响。

　　参议院通过的5项拨款预算将为联邦政府大部分部门提供资金，直至9月30日本财政年度结束，但不包括给国土安全部的资金。国土安全部资金被拆分出来并将按现有水平延长两周，以便两党和白宫继续就改进该部门运作进行谈判。

　　按惯例，美国国会每年需通过12项拨款预算。此前国会已经通过6项拨款预算。

　　有何影响？

　　目前，市场普遍认为此次技术性停摆对金融市场和经济运行的直接冲击有限，但如果国会后续谈判再度受阻，不排除停摆时间延长、影响范围扩大的风险。

　　两个多月前的上次“停摆”给美国经济造成了约110亿美元不可逆的损失。按CNN评估，这次“停摆”也将影响约220万联邦雇员中的约45%。超过50万联邦工作人员可能要无薪工作，另有超过48万人可能被迫休假。

　　美国国防部、国土安全部、国务院、财政部、劳工部、卫生与公众服务部、教育部、交通部、住房与城市发展部都受“停摆”影响。农业部、商务部、司法部等部门的预算在此前已获通过，因此他们不受影响。

　　去年因“停摆”遭重创的美国航空业表现得尤为紧张。美国航空公司协会代表美国航空、达美航空、联合航空、西南航空和其他主要航空公司表示：“国会需要了解，如果由于政府‘停摆’导致飞机无法飞行，将会对美国公众造成哪些实际影响。”上次停摆期间，美国每天最高有上万架次航班取消或延误。

　　此外，两周之内如果两党没谈拢，美国国土安全部就会因为资金耗尽而再度“停摆”。如果国土安全部资金链断裂，美国的边境行动、签证办理和紧急救援工作都可能受影响。

　　综合自：央视新闻、新华社

（文章来源：证券时报）