从2025年12月底到2026年1月初,各省交通工作会议密集召开,完善综合立体交通网、深入推进交通物流降本提质增效等成为各地2026年交通领域重点工作。新的一年,地方交通投资增长模式正从大规模增量扩张转向内涵式发展。
2025年12月31日召开的2026年山西省交通运输工作会提出,2026年要完善综合立体交通网,提高全省重大战略服务保障能力。推进跨区域跨黄河流域大通道建设,加快推进山西中部城市群一体化和太原都市圈同城化发展,打造综合交通枢纽体系。深入推进交通物流降本提质增效,更好地服务国民经济循环。实施多式联运攻坚行动,推动道路货运高质量发展。
山东省则提出,2026年将加快实施交通物流降本提质增效相关行动,推进多式联运“一单制” “一箱制”,确保全年海铁联运箱量超过470万标箱。
辽宁省提出,2026年,辽宁省将锚定建设交通强省目标,聚焦综合立体交通网建设、港口体制机制改革、营商环境优化、交通物流降本提质增效,突出稳投资、降成本、促改革、强创新、惠民生、保安全。
福建省提出,2026年要深化“一单制” “一箱制”试点,力争全省港口集装箱铁水联运量增长10%以上,推动物流总费用占GDP比重降至13.2%。
物流连着生产和消费,是实体经济的“筋络”。降低社会物流成本,就是为实体经济“舒筋活络”。2024年11月27日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《有效降低全社会物流成本行动方案》(以下简称《方案》)提出,到2027年,社会物流总费用与GDP的比率力争降至13.5%左右。
中国物流学会常务理事尚尔斌表示,降低物流成本是提高经济运行效率的重要举措,对构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。
在尚尔斌看来,目前,全国各地物流总费用与GDP的比率差异较大,这主要是因为各省份产业结构和资源结构不同,通常第二产业物流成本较高,第三产业也就是服务业物流成本较低。即便同为第二产业,不同类别的产业,物流成本也不同。例如,能源采集业和高端制造业,单位GDP所产生的物流费用有巨大差异。“通常经济较为发达、产业附加值相对高的区域,社会物流成本较低。”
2025年12月22日至23日召开的全国交通运输工作会议提出,准确把握“十五五”时期交通运输发展的阶段性特点,深刻认识“三个转向”,即综合交通运输体系建设的推进方式由分方式成网的综合性推进转向跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合推进,发展动能由主要依靠要素驱动转向依靠结构优化、数智赋能、绿色转型协同驱动,增长模式由大规模增量扩张转向以做优增量、提质存量为主导的内涵式发展。
在增长模式转变的背景下,不少省份2026年交通投资目标出现较为明显的下滑。
1月12日召开的2026年河南省交通运输工作会议提出,2026年将加快建设现代化综合交通运输体系,计划完成交通投资768亿元。会议发表的数据显示,2025年,河南省公路水路固定资产投资超千亿元。
山东省在2025年年初设定的综合交通投资目标为2500亿元,2026年的目标则下降到2300亿元。
也有个别省份交通投资目标实现了正增长。1月7日召开的2026年江苏省交通运输工作会议提出,2026年全省计划完成交通投资2400亿元,继续保持高位推进。会议发表的数据显示,2025年全省完成交通基础设施建设投资2304亿元。
一位不愿具名的交通行业分析师表示,预计未来几年全国大部分地区交通投资将呈现稳中有降的态势,只有部分沿海经济较发达省份交通投资有望延续微增的态势,全国交通行业发展重点将聚焦在补短板和质的有效提升。
(文章来源:中国经营报)