海南自由贸易港封关运作首周,据海口海关统计,12月18日至24日,海口海关共监管“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元,监管“二线”内销加工增值免关税货物超2000万元。
与此同时,离岛免税购物保持增长态势,消费热潮持续升温。
元旦假期、寒假等将至,作为冬季度假胜地,三亚免税消费市场持续火爆。据三亚发布,12月18日~23日,三亚凤凰国际机场旅客吞吐量达43.41万人次,客流平稳有序。而在海南封关后的六天里,三亚四家免税店销售额达6.3亿元,同比增长47.2%,相当于每天销售额都破亿。
另据海口海关统计,封关运作首周(12月18日~24日),海口海关共监管离岛免税购物金额11亿元,同比增长54.9%。
那么,普通消费者是否能在海南全岛享受到“零关税”带来的消费优惠?记者日前在三亚调研消费市场发现,“零关税”货物只能在符合条件的享惠企业之间流通,并不能“免税”销售给个人。消费者要想享受“免税”优惠,依然需要通过“离岛免税”规则,也就是在机场和市内免税店购买并带离海南的服装、化妆品等。
据新华社报道,封关运作将为海南服务业、旅游业和数字贸易发展注入新动力。同时,随着免税商品清单不断扩大、税收政策持续优化,海南自贸港的发展重点将从旅游消费进一步向贸易、加工制造和物流枢纽延伸。
消费者无法全岛“零关税”购物
在海南封关首日,一则“进口榴莲上架海口超市,价格低于平时一半”的消息刷屏,不过记者近日走访三亚超市了解到,大多数超市的进口榴莲价格并没有下降,消费者在普通超市也无法购买“免税”商品。
根据财政部、海关总署、税务总局联合发布的《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》(财关税〔2025〕12号),在海南封关后可以“零关税”进口货物的主要是符合条件的享惠企业,也就是享受优惠的企业进口“负面清单”以外的货物,才免征进口关税、进口环节增值税和消费税;“零关税”货物在符合条件的享惠企业之间自由流通时,免于补缴进口税款;但如果企业将“零关税”货物销售给非享惠企业、岛外企业或消费者个人时,就需要补缴进口关税、进口环节增值税和消费税。
这意味着,当“零关税”货物进入个人消费环节时,企业就需要补税。消费者在普通超市看到的商品价格,也就包括了含税因素。
因此,上述进口榴莲价格腰斩并非因为“零关税”,或来自封关后企业其他成本的下降和让利。成本的下降缘于封关后通关程序的简化带来的在港滞留和仓储成本降低,以及可能产生的货损费用等。
据记者了解,在海南封关后享受“零关税”的6600个税号中,化工品、矿产品、机械以及计算机设备、纺织品、电子设备占比较大,大部分属于中间品,因此给依靠进口原材料进行生产加工类企业带来的利好更多。
因此,海南封关也将促进更多外贸主体来此投资。封关首周,海南新增外贸备案企业1972家,同比增长2.3倍。截至目前,海南全年新增备案报关单位3万余家,同比增长超40%。
封关带火免税店销量
对于普通消费者来说,来海南买“零关税”商品,依然需要去免税店。最近几天,封关的“热度”也带火了三亚的免税店销量,尽管免税店里大多数商品的售价与封关前相比并无变化。
三亚共有4家免税店,除了一家在机场,其他3家都在市内。记者27日在三亚市内最大的cdf海棠湾国际免税城看到,虽然还未到元旦假期,免税城里已经人头攒动。苹果、盟可睐(MONCLER)等品牌店外排起了长队,而金店的人气最旺。
刚刚在周大福买了两款手镯的廖女士告诉第一财经记者,通过免税优惠加上店里两件以上打折,以及抢到的政府消费券,她在三亚买的金饰克价,比老家大连便宜了近300元。
在老庙黄金专柜,销售人员也表示,当日岛外的金价为1417元/克;但由于免税,店里的克价只有1238元,每克便宜180元左右。“其实免税价格跟封关前相比没有变化,但我们销量最好的还是封关当天。”
根据三亚商务局披露的数据,12月18日封关首日,三亚国际免税城进店客流超3.6万人次,同比增长超60%,销售额同比上涨85%。18日到22日,三亚免税店连续五日单日销售破亿。
销售的火爆除了得益于封关带来的人气聚集,还与封关前夕离岛免税政策的优化有关。
根据财政部、海关总署、税务总局联合发布的公告,11月起进一步扩大离岛免税商品范围,允许部分国内商品进入免税店销售,且岛内居民一个自然年度内凭一次离岛记录,可不限次数购买“即购即提”免税商品。
与此同时,宠物用品、便携乐器、微型无人机等也被纳入“离岛免税”的新品类。记者在免税城看到,包括电子吉他、宠物用品、键盘等电子配件新的免税品类已经上架,销售人员说卖得最好的是电子吉他,免税后一把可以便宜几百元。
据三亚市商务局相关资料透露,从消费结构来看,首饰、腕表、高端化妆品、服装服饰及箱包等精品品类,成为本轮消费热潮的核心增长点,反映出消费者对高品质免税商品的需求持续升级。
面对即将到来的元旦、春节传统消费旺季,三亚市商务局局长郑辉聪表示,三亚已制定一系列促消费计划:通过“0税天团”IP推出主题宣传口号,加大新政及消费活动推广力度;联动大型演艺、文旅会展等活动,策划免税购物专属“宠粉”活动,提升客流向免税消费的转化率;持续发放离岛免税消费券,以杠杆效应进一步撬动消费潜力,巩固扩大封关运作带来的消费增长势头。
免税店销售趋火的同时,有关部门也在严防离岛免税“套代购”走私。根据三亚海关的介绍,“套代购”主要有几种套路,一种是不法分子假借兼职的名义,利用海南在校大学生的离岛免税额度,组织学生购买免税商品;另一种是通过旅行社向老年群体提供免费的海南一日游,称只需要提供离岛免税额度代买免税品,就可以免费游玩。
毕马威中国与穆迪达维特联合发布的《海南自贸港旅游零售白皮书2025版》分析认为,随着封关制度逐步落地,税务改革和双轨零售格局将推动市场继续发展,并为境内外零售商创造更多参与机会。
(文章来源:第一财经)