中央企业负责人会议12月22日至23日在京召开。会议总结2025年和“十四五”时期工作，部署2026年重点工作。国务院国资委党委书记、主任张玉卓表示，2026年要坚持稳中求进、提质增效，统筹抓好改革发展各项工作，确保“十五五”开好局、起好步。

　　会议明确了2026年中央企业五方面重点任务，具体涵盖发展质量效益提升，国有经济布局优化和结构调整，自主创新能力建设，进一步深化国资国企改革，以及保民生稳大局。新的一年，一系列举措将陆续推进，包括加强上市公司质量和市值管理，大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购等。

　　发展拓新：

　　努力形成新的增长点

　　数据显示，今年1—11月，中央企业实现增加值9.5万亿元，同比增长1.4%。同期营业收现率、营业收入利润率、年化净资产收益率均保持在合理水平；完成固定资产投资（不含房地产）3.3万亿元、同比增长0.7%。

　　“2025年，中央企业积极作为实现经营稳中有进，高质量发展根基更实更牢。”张玉卓表示。

　　2025年是“十四五”收官之年。回看过去五年，中央企业资产总额连续跨上70万亿元、80万亿元、90万亿元三个大台阶，中央企业规模实力、价值创造能力和品牌影响力明显增强。

　　此次会议强调，2026年中央企业要全力以赴稳经营、提质效。拓市场方面，要探索运用各种大数据模型和行业模型，精准捕捉潜在市场需求，创新提升商品和服务品质，培育壮大文旅、数字、健康等消费新场景，努力形成新的增长点。强管理方面，要加强上市公司质量和市值管理等。优投资方面，要围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障、前瞻产业布局等重点领域，用好各类支持政策，靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程。

　　国务院国资委研究中心研究员胡迟对记者表示，拓市场、强管理和优投资构成一个有机体系。部分企业基于主责主业，积极参与培育壮大消费新场景既是响应扩大内需政策要求，也是企业自身发展的需要。

　　中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎对记者表示，中央企业大部分资产已经上市，企业利润也主要来自上市公司。加强上市公司质量和市值管理有利于发挥国有企业保持国民经济平稳运行“稳定器”“压舱石”的作用。

　　布局提质：大力推进

　　重组整合和高质量并购

　　今年以来，中央企业聚焦实业主业、优化布局结构，进一步向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域集中，有序推进战略性专业化重组整合，中国雅江集团、中国长安汽车组建成立，中国一汽、中国旅游集团完成动力电池、邮轮运营资源整合，资源配置效率进一步提升，战略功能更加明确突出。

　　胡迟认为，“十四五”时期，中央企业重组整合并购愈发精准。国有资本投资公司是战略性专业化重组和高质量并购很好的运作平台，要发挥其更好作用，且未来效能会越来越高。

　　此次部署的五大重点任务中，多措并举优布局、调结构位列第二。会议强调，中央企业要以高质量编制实施“十五五”规划为抓手，推动布局结构与时俱进，促进国有资本“三个集中”。

　　一是坚持传统产业转型和新兴产业发展并举，接续发力新能源、新能源汽车、新材料等重点领域，接续推动技术改造和大规模设备更新。二是大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购，积极获取核心要素、培育竞争优势、抢占发展先机，国有资本投资、运营公司要更好发挥平台作用。三是积极有力、规范有序开展国际化经营。聚焦高质量共建“一带一路”，依托优势产业基础，统筹实施好标志性重大工程和“小而美”民生项目。

　　周丽莎表示，会议强调“高质量并购”标志着优布局、调结构思路的进一步市场化，更鼓励企业以市场化方式，主动寻找能够弥补自身短板、带来“1+1>2”效应的优质外部资源。强调“高质量”意味着并购必须精准服务于战略目标，要做好并购后的融合与协同发展。

　　改革育强：加大专业

　　领军企业培育力度

　　中央企业是创新驱动发展的排头兵。五年来，新质生产力积厚成势，中央企业研发经费累计超过5万亿元，重大创新成果捷报频传，新兴产业领域投资年均增速超过20%，科技人才数量增加近50%。会议强调，2026年将健全市场导向的科研组织管理体系，提升创新资源统筹配置效率，培育壮大科技领军企业。推动创新联合体进一步升级提质。

　　体制机制改革方面，会议强调，新一轮国资国企改革方案要进一步完善中国特色现代企业制度，进一步完善企业管理运营体系。包括：深化三项制度改革，持续提升经理层成员任期制契约化管理水平，健全市场化用工模式，进一步加强薪酬管理；加快组织形态和管理流程变革，持续推动扁平化、智能化改造，强化层级和户数管理；提升数智财务水平，深化价值创造行动，加大专业领军企业培育力度等。

　　“过去三年，三项制度改革包括经理层任期制契约化管理在国有企业内部大面积破冰。”胡迟认为，下一步也将继续深化。与此同时，会议“培育壮大科技领军企业”“加大专业领军企业培育力度”的提法，意味着将通过体制机制改革，进一步加大力度释放相关行业企业和人才的活力。

　　周丽莎表示，加大专业领军企业培育力度置于体制机制改革部分，是一个具有战略意图的显著亮点，目标是在全球产业链的关键细分领域，培育一批掌握技术主导权和行业话语权的“专业冠军”。有效的创新激励是激发人才创造力、培育领军企业的根本保障。

（文章来源：证券时报）