美国历史上持续时间最长的政府停摆进入第38天，国会两党在《平价医疗法案》（Affordable Care Act, ACA）补贴问题上的分歧仍未出现缓和迹象。

　　当地时间11月7日，美国参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）提出新方案，建议将原定于12月31日到期的ACA补贴延长一年，以换取共和党同意通过一项临时拨款法案，恢复政府运作。

　　舒默在记者会上表示，这项提议“既能结束政府停摆，又能减轻民众的医保负担，同时开启对补贴机制进行长期改革的谈判进程”。他强调，该方案“不附加任何额外限制或党派条件”，并呼吁共和党“只需一句‘好’即可让政府重新运转”。

　　然而，共和党方面拒绝了这一提议。共和党方面此前多次强调，只有在政府恢复运转之后，才会考虑就医疗补贴问题进行任何表决。

　　分析人士认为，双方立场的对立反映出医保补贴问题在政治议程中的敏感程度。民主党希望通过维持补贴来稳住低收入家庭医保负担，而共和党则担忧此举将扩大联邦财政赤字，使临时拨款成为事实上的永久支出。

　　航班削减措施扩大，航空业压力骤增

　　随着政府停摆持续，其影响开始逐步发酵。

　　美国交通系统的运行压力急剧上升。美国运输部长肖恩·达菲（Sean Duffy）当天警告称，若停摆无法尽快结束，政府可能被迫要求航空公司削减多达20%的航班。

　　根据美国联邦航空管理局（FAA）的指令，自美东时间7日上午6时起，航空公司必须在40个主要机场削减4%的航班比例，并将在11月14日前逐步扩大至10%。FAA称，这项决定“出于安全考虑”，并与空中交通管制人员严重缺勤直接相关。

　　达菲在简报会上表示：“我们收到越来越多飞行员的报告，反映管制员反应迟缓、压力上升。情况正在朝错误方向发展。”

　　他补充道，若人员问题持续恶化，不排除将削减比例提高至20%。

　　空中交通管制人员缺勤已对全美航空运营造成显著冲击。FAA官员表示，空管系统每天约有20%至40%的工作人员未能到岗，约1.3万名空管员及5万名安检人员目前仍被迫无薪工作。

　　周五下午，美国东部时间2点前，全国范围内已有超过2600次航班出现延误。受影响的机场包括亚特兰大、旧金山、休斯顿、凤凰城、华盛顿和纽瓦克等交通枢纽。

　　美国航空集团首席执行官罗伯特·艾索姆（Robert Isom）表示，短期内的航班削减或影响有限，但若措施持续，将对运营造成“结构性挑战”。他说：“随着时间推移，航班取消数量会不断上升，这将成为严重问题。”

　　此外，为避免空域冲突风险，FAA还宣布推迟多起太空发射计划。

　　僵局延续令经济担忧升温

　　本轮政府停摆已成为美国历史上持续时间最长的一次之一，政治分歧的核心集中在预算优先事项与医保支出。

　　共和党坚持要求通过削减非国防类开支和改革补贴机制来控制赤字；民主党则强调应优先保障民生开支和医疗保健的可负担性。

　　舒默提案虽被视为“妥协信号”，但共和党方面拒绝接受，使得僵局进一步延长。

　　分析人士表示，若停摆在11月中旬仍未结束，将对消费者信心、航运效率及第四季度经济活动造成显著拖累。

　　截至目前，国会两党尚未确定新的谈判时间表。财政部官员警告，若政府停摆持续，部分社会保障金和联邦合同支付可能会被延迟。

（文章来源：第一财经）