专家:“十五五”时期财税体制改革可从四方面发力
2025年08月25日 09:00
来源: 中国新闻网
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  中新网北京8月25日电(记者石睿)“前两轮财税体制改革,奠定了我国现行财税体制基础, ‘十四五’时期广泛讨论的新一轮财税体制改革,需要进行更深层次的结构性改革,更加重视公共服务供给,促进社会公平。”

  北京大学中国公共财政研究中心主任、经济学教授李力行在北京大学国家发展研究院8月23日晚举办的论坛上表示,目前我国财税体制面临不少挑战,深化财税体制改革是推动经济高质量发展的迫切需要。

  李力行认为,当前我国财税体制有三个主要挑战,一是财政收入总量增长放缓,2024年,全国一般公共预算收入22万亿元,同比增长1.3%;二是增值税、消费税收入等间接税占税收总收入比例较高,直接税占比偏低,税制结构有待进一步优化;三是个人所得税收入占比偏低,企业所得税收入占比偏高,不利于收入分配的改善以及消费提升。

  对此,李力行建议,“十五五”时期,财税体制改革可从四个方面发力。一是增强税收能力,维持适当的税收占GDP比重,在维持适当税率的同时扩大税基,进一步提高公众纳税意识,可以借鉴部分国家做法,在商品标价中标注税费。

  二是以社会保障统筹为核心,完善中央的事权。建立权责清晰的中央和地方财政关系,明确中央事权及支出责任,以税收结合国有资本等多种方式充实社保基金。还可以考虑建立“公共服务个人账户”,纳税、缴纳社保、领取社保等公共服务都在账户中形成,直达民众。

  三是适当扩大债务规模,增加政府赤字率,增发国债,形成完善的国债收益曲线,带动金融市场的发展。

  四是配合其他相关的结构性改革,包括土地产权制度改革、户籍制度改革等。(完)

(文章来源:中国新闻网)

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原标题:专家:“十五五”时期财税体制改革可从四方面发力
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