近日，应急管理部发布修订后的《煤矿安全规程》（以下简称“《规程》”），自2026年2月1日起施行。这是该规程时隔近十年再次进行系统修订。

　　8月13日，在国家矿山安全监察局举行的新闻发布会上，国家矿山安全监察局政策法规和科技装备司副司长黄体伟表示，《规程》顺应自动化、智能化的技术发展趋势，在全文中提到“智能”3次、“无人”“不设专人”23次、“远程”11次、“视频监视”23次，为煤矿实现“无人则安”“少人则安”和智能化发展注入了强劲政策动力。

　　煤炭市场关注度高

　　煤炭市场高度关注《规程》的出台与实施。

　　“从历史来看，焦煤走势与煤矿安全生产整治相关度较高。”一位分析师向《中国经营报》记者表示，“安全生产标准的升级意味着提高生产门槛，会压缩低效产能利润，促使落后产能加速退出。”

　　据了解，新版《规程》由应急管理部于2025年7月7日第17次部务会议审议通过。应急管理部部长王祥喜在签署公告时强调，此次修订聚焦煤矿智能化、全员安全生产责任制、重大灾害防治等重点领域，结合近年来煤矿安全生产新形势、新技术和新要求，完善了全流程安全管理规定。

　　新版《规程》要求煤矿企业必须依法取得安全生产许可证，配备专职矿长、总工程师以及分管安全、生产、机电的副矿长，并建立健全安全技术管理体系。针对不同灾害类型的煤矿，还需配备专职通风、防冲、防治水等副总工程师及专业队伍。

　　《规程》细化了全员安全生产责任制、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、安全教育培训等制度，增加了对“三违”管理、入井检身、出入井人员清点等日常安全措施的明确要求。

　　《规程》公布后，煤炭市场反应较为平稳。兰格钢铁网分析师张徐颖认为，近期炼焦煤价格涨幅趋缓，销售顺畅，签订预售订单较多，煤矿报价也保持平稳。

　　强化智能化与先进技术应用

　　本次修订的诸多新增和修改条款源于现场一线实践经验总结。

　　国家矿山安全监察局政策法规和科技装备司副司长黄体伟举例：“比如，关于减少井下瓦检员的问题，行业内已呼吁多年。随着煤矿安全监控技术的成熟和巡检机器人的发展，目前已具备条件。为此，本次《规程》大幅减少了井下瓦检员数量和检查频次的要求。”

　　《规程》鼓励煤矿积极推广自动化、智能化技术和设备，支持研发与应用先进适用技术、工艺及矿用产品。对涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料，必须进行安全性能检验和方案论证，并报监管部门备案。

　　针对瓦斯、冲击地压、煤层自燃、煤尘爆炸、水害等重大灾害，《规程》提出更严格的预防要求。例如，有突出危险煤层的新建矿井必须“先抽后建”，并将瓦斯压力降至安全标准以下方可开工建设。

　　《规程》还要求煤矿建立应急救援组织、健全预案制度，每年至少组织一次全员应急救援培训、每半年进行一次演练，并储备必要的应急物资和装备。

　　新修订的《规程》将于2026年2月1日起正式实施。

（文章来源：中国经营报）