打通“四位一体” 蓄力高质量发展
2025年03月26日 01:51
来源: 经济参考报
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  站在重要战略机遇期的发展风口,吉林省在推进科技、教育、人才协同发力的基础上,将产业融入其中,提出“四位一体”协同发展,促进科技创新和产业创新深度融合,努力推动吉林高质量发展明显进位。

  推动教育科技人才产业一体化发展的重要战略意义是什么?各部门将如何有效协同联动?未来将实现怎样的目标?记者专访了吉林省委组织部和吉林省教育厅、科技厅和工信厅的相关负责同志,共探“四位一体”发展如何推动吉林全面振兴取得新突破。

  创新体制机制形成发展合力

  2024年末,《吉林省教育科技人才产业一体化发展三年行动方案(2025-2027年)》(以下简称《方案》)出台,让创新源泉充分涌流,加快形成创新型经济结构和发展模式。

  创新体制机制、形成工作合力、推动产业发展……谈到《方案》出台的意义,多部门相关负责人不约而同谈到这些关键点。

  “《方案》的重点是着力打破政策壁垒,形成发展合力,建立教育科技人才产业一体化发展的工作机制,更好地发挥吉林科教人文优势,更好地激发全省创新创造活力,更好地夯实产业发展基础。”吉林省科技厅厅长李岩说。

  吉林省教育厅副厅长刘学军表示,《方案》将教育科技人才产业统筹考虑、一体推进,为推动吉林全面振兴取得新突破谋划了重要改革路径,也对教育与科技、人才、产业的深度融合、协同发展提出了新的要求,明确了发展方向。

  吉林省工信厅厅长宋刚表示,《方案》的出台,极大促进了产业与科技、教育、人才的“双向奔赴”,效果已初步显现,形成更大力量推动产业发展。“从长远看,一体化发展将对吉林省培育新的支柱产业——如绿色化工、绿色新材料、医药健康等——起到强大的支撑作用。”宋刚说。

  吉林省委组织部有关负责人提出,吉林省提出“四位一体”的理念,目的就是要更好地推进科技创新与产业创新深度融合,形成以人才为引领、创新为支撑的经济体系,为推动吉林高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破塑造新优势、积蓄新动能。

  打通科技成果转化全链条

  为了让科技要素在供给端、承接端、转化端自由流动,建立教育培养人才、人才支撑科技、科技支撑产业、产业反哺科技的成果转化全链条,《方案》含金量满满。

  《方案》中提到,探索“先使用后付费”“差异化赋权”等科技成果转化许可方式。“这着力破解了科技成果‘不好转’的问题。”李岩说,吉林有些科技成果之所以难以从实验室走向市场,就是因为转化渠道不够畅通、科技成果承接主体能力不足等。探索新的转化模式,为职务科技成果市场化转化探索可行路径。

  比如,科研单位可采取企业先免费使用、后支付费用的方式,把科技成果许可给中小微企业使用。许可双方明确约定以“零门槛费+阶段性支付+收入提成”“延期支付”等方式支付许可费,提升企业进行科技成果转化的积极性。

  “《方案》提出,调整优化高校学科专业,超常布局战略新兴产业、未来产业急需的学科专业,调整本科高校25%以上学科专业布点,理工农医类学科专业数量占比达到50%以上……”刘学军说,“推动人才培养与企业需求的精准对接,成为教育的一项重要课题。”

  刘学军说,吉林省正深化人才培养供给侧改革,主动对接国家战略和区域经济社会发展需求,按照高校自主调、政策引导调、市场供需调相结合的方针,推动高校学科专业调整优化,努力实现专业与产业紧密衔接、人才培养与企业需求有机联动,为经济社会发展提供有力的人才支撑。

  一体化发展推动资源精准对接

  《方案》提出,到2027年,基本建成“机制顺畅、政策完善、要素互通、体系健全”的教育科技人才产业一体化发展格局。从各自为战,到推动政策资源、科教资源、人才资源、产业资源精准匹配,“四位一体”由“物理整合”向“化学反应”跨越。

  根据《方案》,吉林省正实施教育科技人才产业一体化推进工程,包括科技创新与产业创新深度融合、企业主导产学研深度融合等行动。“一体化发展不是简单的叠加,而是要实现从‘物理整合’向‘化学反应’的跨越。”李岩说。

  “这极大促进了吉林省教育、科技、人才工作与产业发展需求的精准对接,打破以往各自为战的工作局面。”宋刚说,工信厅正在联合科技、教育部门推进“聚力攻坚专项”,聚焦轨道客车、商业卫星、碳纤维、电子信息、工业软件等领域,推动企业技术需求与科研资源精准对接。目前已征集一批聚力攻坚项目,未来将常态化征集企业技术攻关课题,提升科技成果本地转化率。

  刘学军说,教育厅将与其他部门共同推进教育科技人才产业一体化改革。比如,推动吉林大学、东北师范大学等高校与科研院所建立协同联动机制,引育优秀科技人才团队,突破一批“卡脖子”关键核心技术,推动一批重大科技成果在吉转化,促进优势传统产业迭代升级等。

  吉林省委组织部也在会同省人社厅,建立企业引才“特设岗位”机制,在重点企业、国家和省重点实验室设立人才引进特设岗位,符合条件的引进人才免申即享省级人才政策,切实增强企业和重大科技平台引进高精尖缺人才的能力。

  “围绕加快科技创新平台建设,每年省市共投入6亿元支持长白山、三江、吉光3个省实验室建设运行。三年后,这些实验室将围绕吉林省实际需求,有序开展科研攻关和成果转化,促进生产力提升。”李岩说,此外,围绕新能源汽车、高端装备制造、卫星数据应用、人参、现代种业、碳纤维、风光电氢储、生物医药等产业关键核心技术,计划利用三年时间,启动实施30项左右聚力攻坚专项,加快推动产学研精准对接,真正让企业成为科技创新主体,助力建设现代化产业体系。

(文章来源:经济参考报)

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原标题:打通“四位一体” 蓄力高质量发展
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