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　　中药板块，迎来重磅利好！

　　3月20日下午，国务院办公厅印发《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。其中提出，加大中药资源保护力度，编制中药资源保护和发展规划；发展中药材现代种业，研究制定中药材种子管理办法。

　　此外，《意见》还提出，专注创新和特色化发展，深耕细分领域，培育发展一批中药领域专精特新中小企业。鼓励战略性并购重组和资源整合，培优扶强龙头企业。研究制定推动中药工业企业全产业链布局的政策。

　　在二级市场上，近期中药板块跟随大盘波动。有券商分析师指出，预计中药板块将于二季度迎来业绩拐点，板块行情或提前于业绩拐点显现而启动。

　　国办重磅发布

　　3月20日，国务院办公厅印发的《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》对外发布。《意见》从加强中药资源保护利用、提升中药材产业发展水平、加快推进中药产业转型升级、推进中药药品价值评估和配备使用、推进中药科技创新、强化中药质量监管、推动中药开放发展、提高综合治理能力和保障水平等8个方面提出21项重点任务。

　　《意见》提出，编制中药资源保护和发展规划。研究修订《野生药材资源保护管理条例》，完善分级保护制度。加强药用野生动植物物种就地和迁地保护。建立珍稀中药资源调查机制。开展关键技术攻关，突破一批珍稀中药资源的繁育、仿生、替代技术。编制资源受限类矿物药合理使用清单。

　　发展中药材现代种业。研究制定中药材种子管理办法。加强中药材种质资源保护和利用，鼓励开展中药材育种攻关，完善中药材种业基地布局，结合实施现代种业提升工程等，建设高质量良种繁育基地，推广应用优质种子种苗。

　　持续更新中药产业链图谱，促进中药产业链强链补链，培育壮大“链主”和“链长”企业，发展优势产业集群。打造民族药特色产业高地。专注创新和特色化发展，深耕细分领域，培育发展一批中药领域专精特新中小企业。鼓励战略性并购重组和资源整合，培优扶强龙头企业。以“中药+”促进产业延链发展，丰富保健食品、食药物质等产品高质量供给。研究制定推动中药工业企业全产业链布局的政策。

　　推进中药工业数字化智能化发展，运用数智技术、绿色技术赋能全产业链，建设高水平数字化车间和智能工厂、绿色工厂。支持中药企业向中药材产地延伸产业链，健全全产业链追溯体系，提升中药生产全过程质量控制水平。统筹实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，围绕中药制造业领域数字化绿色化转型典型场景编制攻关清单，突破一批关键技术、产品和装备。

　　培育名优中药品种。加强中药炮制技术传承创新，依法依规对特殊饮片实施批准文号管理。支持中药大品种创新改良，运用新技术、新工艺等进行二次开发。推进古代经典名方中药复方制剂上市工作，强化上市后临床研究，推动精准用药和产品创新。

　　打造知名中药品牌。推动中药老字号企业加强文化传承和品牌建设。实施中药商标品牌战略，培育中国知名中药商标品牌，鼓励各地打造优势区域品牌。加强商标品牌价值评估和知识产权融资，推动中药品牌价值提升。

　　加强中药配备使用。强化基本药物临床应用指南、处方集的临床指导作用。加强中医、中西医结合临床诊疗规范和指南的运用。优化中药集中采购、招标采购政策，实现优质优价。推动实施中成药全过程赋码监测，并探索应用于中药饮片管理，促进道地药材、中药创新药、中药改良型新药和古代经典名方中药复方制剂的配备使用。支持特色优势医疗机构中药制剂依法调剂使用。鼓励建设基层共享中药房。

　　《意见》还提出，加大国家科技计划对中药的支持力度，深化中药作用机理和质量控制研究，推进中药材种质资源创新和生态栽培、中药资源循环利用以及中药科学监管、临床价值提升等关键技术攻关。聚焦重大慢病、重大疑难疾病、新发突发传染病、特殊环境疾病等，推出一批临床疗效突出、竞争优势显著的中药创新药。加强对医疗机构中药制剂、名医验方等的挖掘和转化。鼓励儿童药品研发申报。提升民族药开发利用水平。

　　机构：板块行情或提前启动

　　从二级市场表现来看，中药板块近期的总体走势，跟大盘保持一致。3月20日，在A股三大指数调整的背景下，中药板块也跟随调整，个股走势分化明显，陇神戎发涨超5%，ST百灵涨近5%，方盛制药涨超4%，盘龙药业涨3.69%，太极集团、健民集团跌超2%，西藏药业、以岭药业、香雪制药等跌超1%。

　　浙商证券分析师孙建、吴天昊等人表示，预计中药板块将于2025年二季度迎来业绩拐点，板块行情或提前于业绩拐点显现而启动。该券商指出，伴随医保统筹支付范围的逐步扩大，具备比价条件的高毛利率/高销售额的医保品种面临降价风险，中药公司通过精细化、智能化、系统化等方式提质增效或能实现业绩和股价的持续上涨。

　　光大证券近日指出，2025年政府工作报告明确了在医疗卫生领域的重点工作方向，实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。基于2025年政府工作报告的政策导向，重点看好以下领域的投资机会：

　　1）关注集采受益及稳健布局的企业：在优化集采政策导向下，建议关注在过往集采中表现良好、具备成本优势和规模效应的大型制药企业。

　　2）聚焦创新药赛道优质标的：创新药是未来医药行业的核心增长点。重点关注在热门靶点、前沿技术领域有深度布局，以及拥有完善的创新药研发平台和丰富产品线的企业；

　　3）布局中医药产业潜力股：对于中医药板块，建议关注在品牌优势与创新方面有突出表现的企业。

　　湘财证券认为，消费复苏之下，看好宏观经济回暖及内需刺激带来的消费类中药销量的恢复。人口老龄化和居民健康意识提升为消费类中药带来最大的长期驱动力，中药行业长产业链以及“防—治—养”的特点有望得到更为充分地体现。看好拥有配方、原材料、品牌优势的品牌中药龙头企业，看好产业链延伸的消费中药。在投资方向上，该券商建议关注：

　　1) 具有较强研发实力、布局大品类有独家品种的企业；

　　2) 布局大品类且市场份额较高的企业；

　　3) “医保+非基药+独家”品种；

　　4) 品牌力、产品力强的品牌中药龙头企业；

　　5) 探索新业态拓展产业链的品牌中药。此外，关注国企改革带来的提质增效及业绩增长。

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（文章来源：证券时报网）