【深圳商报讯】（驻京记者宋华）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）。国务院新闻办公室3月17日举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任李春临和财政部、人力资源社会保障部、商务部、中国人民银行、市场监管总局有关负责人介绍提振消费有关情况，并答记者问。李春临在发布会上表示，这次《方案》在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负。《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。

　　国家发展改革委副主任李春临介绍，《方案》按照以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿的政策思路，提出了八部分30条政策举措，前七部分部署具体实施的七大行动，包括需求端的城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动，供给端的服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动，以及外部环境端的消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动等，第八部分进一步强调了完善投资、财政、信贷、统计等各项支持政策。

　　“此次文件起草过程中，我们坚持目标导向和问题导向相结合，以促进消费扩量、提质、升级为目标，进一步破解制约消费的突出矛盾问题。聚焦能加力、可落地、群众有实感的增量政策，全方位扩大商品和服务消费。”李春临说。

　　他介绍，主要体现在三个方面：一是供需两端综合发力。“这次《方案》在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负。比如，提出促进工资性收入合理增长，包括延续实施失业保险稳岗返还政策，支持企业稳定就业岗位，支持劳动者提升技能水平；科学合理提高最低工资标准，让最低工资标准按时调、稳步调等。再比如，《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措。”李春临说。

　　二是统筹促消费和惠民生。 “聚焦惠民生，相关部门提出真金白银的政策举措。比如，2025年安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围，资金额较去年增加1倍，首批810亿元已经于1月初下达到地方，以旧换新开局良好。在消费能力保障支持行动中，提出减轻家庭生育、养育、教育、医疗、养老等多方面负担的举措，如实施儿科服务年行动，加强完全失能老年人照护服务支持，提高部分学生资助补助标准等。”李春临说，“另一方面，结合百姓日常所需，提供更多元、更普惠的消费供给。比如，支持地方试点探索多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务；优化演出、赛事审批流程，推动巡演项目‘一次审批、全国巡演’。此外，推动加快配齐购物、餐饮、家政、维修等社区服务网点，让更多居民享有‘家门口’‘楼底下’的便民服务。”

　　李春临透露，“育儿补贴、劳动工资等政策，相关职能部门正在积极加紧制定和推出，后续会陆续出台，会进一步细化和实化。”

　　三是强化消费政策协同。《方案》中提到，财税、金融、产业、投资等各项经济社会政策都要体现促消费的政策导向。“这之中，既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等实打实的资金投入，也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等相关政策支撑。比如，针对大家反映突出的‘加班文化盛行’等痛点问题，《方案》专门提出了相关举措，通过强化执行监督来落实带薪年休假制度，明确不得违法延长劳动者工作时间，同时鼓励弹性错峰休假，鼓励有条件的地方设置中小学春秋假等。”

　　对于惠民生方面的财政支持，财政部经济建设司司长符金陵表示，积极的财政政策将“持续用力、更加给力”，强化医疗、教育、养老、就业保障，支持提升居民消费能力。其中包括，2025年中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持强化就业优先政策；支持提高基本养老和基本医疗保障水平，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障；2025年中央财政安排基本公共卫生服务补助资金805.5亿元，支持兜牢人民群众健康“网底”；支持重点保障教育投入。

　　提振消费需要金融支持，中国人民银行信贷市场司负责人车士义介绍，人民银行将会同金融监管等部门，研究出台金融支持扩大消费的专门文件，强化金融与财政政策、产业政策的协同，引导金融机构从消费供给和需求两端，积极满足各类主体多样化的资金需求。包括研究创设新的结构性货币政策工具，加大消费重点领域低成本资金支持；推动金融与财政贴息、减税降费等政策共同发力，支持增加高质量消费产品和服务供给；持续推进支付便利化建设；积极支持金融机构发行金融债券用于消费领域。

　　李春临表示，下一步，国家发展改革委将会同有关部门认真落实党中央、国务院决策部署，按照职责分工切实抓好《方案》贯彻落实，加强协同联动，完善工作机制，支持各地区因地制宜探索务实举措，加快形成促进消费增长的强大政策合力，更好满足人民群众各层级、多样化消费需求。

（文章来源：深圳商报）