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　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》（以下简称“行动方案”）。行动方案部署了8方面30项重点任务，包括城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动、消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动、完善支持政策。

　　从目标设置来看，行动方案开篇就开宗明义提出以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿，针对性解决制约消费的突出矛盾问题。而从重点任务来看也再一次印证了行动方案的目标导向——城乡居民增收促进行动、促进工资性收入合理增长被放置在了最醒目的第一条的位置。

　　此外，针对中小企业关心的拖欠账款问题。行动方案也提及，要实解决拖欠账款问题。压实地方政府属地责任，对拖欠企业特别是中小微企业账款“应付快付、应付尽付”。

　　无论是居民增收促进还是企业账款回收，核心意图还是为居民和市场主体的现金流增长注入信心。而把增加收入作为本次消费提振行动方案的首要位置，事实上也是抓住了提振消费的真正要害所在。

　　消费作为经济增长的“压舱石”，也是当下驱动中国经济发展最为重要的马车。消费的活力直接取决于社会主体的支付能力和消费意愿，而这两者的核心支撑，恰恰正是持续稳定的收入增长。当居民收入增加时，他们不仅能够满足基本生活需要，如食品、住房、医疗保健等，还能将剩余资金用于非必需品和旅游、文化等服务的消费，从而促进更广泛的产业发展。这不仅能直接提升生活质量，还能间接带动相关产业链的发展，形成良性循环。企业也是同样的逻辑，只有在收入增加、现金流充沛的情况下，企业才可能投入扩大再生产，提供更多就业岗位。

　　值得注意的是，以往更多侧重的大宗消费升级、以旧换新、品质提升等更为具体的消费促进方案相对后置，紧随促进收入增长之后的，是消费能力的保障和支持。这其实同样也是延续了增加收入的逻辑，在生育、教育、医疗保障等层面的重视，也是在解决扩大消费的后顾之忧——一直以来掣肘消费能力的一大关键所在。此前央行公布数据显示，2024年居民新增存款占全部新增存款的比重接近80%，创出历史新高。这一数据也说明了一个现实：对收入预期信心不足的预防性储蓄依然还是当前居民的主要选择之一。

　　也正因此，从增加收入入手，才能够有效破除制约消费的堵点。从历史经验来看，随着居民收入的提高，人们的储蓄意愿也可能随之发生变化。在保障了基本生活之后，如果对未来收入预期乐观，人们才可能更愿意进行即时消费而非单纯储蓄，这种转变对短期内刺激市场需求尤为重要。

　　整体来看，此次消费提振行动方案的最大亮点就在于跳出了“刺激-响应”的政策框架，而是搭建起了从增收筑基到供给创新再到生态优化的系统工程。当居民钱包鼓起来、企业现金流活起来，整个经济系统的消费引擎才能获得持久动力，这种关联在当下中国经济转型升级中尤为关键。从增加收入开始，再辅以消费提质惠民、大宗消费更新换代的供给侧结构性改革，才能够更好地打通需求与供给，为经济平稳增长续航。

　　在全球经济复苏面临多重不确定性的背景下，中国选择通过收入端发力提振消费，不仅是应对短期需求不足的应急之策，更是推动"生产-分配-流通-消费"经济循环畅通的战略选择。

　　这种以增加收入为支点的消费振兴，有助于真正实现收入和消费的双向循环，从而驱动经济的长期高质量发展。

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（文章来源：21财经）