在“双碳”目标引领下，我国新能源产业正处于由规模扩张向高质量发展转型的关键时期。随着全球能源转型加速，我国新能源产业如何破解“内卷式”困局，实现可持续发展，成为亟待解决的问题。

　　日前，全国人大代表，江苏悦达集团党委书记、董事长张乃文在接受上海证券报记者采访时表示，面对挑战，应以产业发展为引擎、以电网架构为支撑、以试点示范为抓手，推动全产业链协同创新，构建绿色低碳发展新格局。就此，今年全国两会，他提交了相关建议。

　　建议全链协同创新

　　作为全国新能源产业高地，江苏光伏组件产量占全国近40%，江苏盐城的风电整机产能占全国近30%。张乃文调研发现，新能源资源富集地区“以资源聚产业”的竞争模式，加剧了区域间同质化布局风险。

　　“破解行业内卷的关键在于提升产业链整体竞争力。”在此背景下，张乃文提出系统性破局方案，以全产业链协同重构竞争优势，鼓励装备制造、基础材料、施工及电力企业通过强强联合、兼并重组，形成分工合理、优势互补的产业格局。

　　在提升科技自主创新能力方面，他建议，在新能源重点城市布局国家级科研项目和创新中心，以技术产品的加速迭代保持产业核心竞争力。

　　“新能源产业链条长、环节多，须避免低端产能重复建设。”张乃文建议，建立行业监测预警机制，合理引导产能建设和释放，全面提高资源配置效率，引导资源向高效产能集中。

　　构建新型电力体系

　　新能源消纳问题一直是制约产业发展的瓶颈。张乃文建议，以电网架构为支撑，保障多层级绿电就地消纳。他提出，加快编制《沿海新型电力系统试点园区绿电接网消纳方案》，推动园区及周边风电、光伏就近接入主供变电站，构建清洁能源高比例供应体系。

　　“电网架构升级是绿电消纳的关键支撑。”张乃文说，应优先向新型电力系统园区倾斜，鼓励电网设备智能化升级项目，优化中低压配电自动化终端布点，推动电网量测向分布式源荷储延伸，构建数智化韧性示范园区电网。

　　他还建议，完善绿电、绿证服务体系，探索新能源就近供电、聚合交易、就地消纳的“绿电聚合供应”模式，定向招引绿电需求大的企业和产业向试点园区集聚，形成“绿电—产业—碳汇”的价值闭环，构建绿色大用户精准招引模式。

　　创新应用场景打造零碳发展标杆

　　“国家级和省级工业园区是产业发展的主阵地，碳排放约占全国工业碳排放总量的80%以上。”在张乃文看来，零碳产业园和海上能源岛是新能源融合发展的关键场景。他建议，出台政策支持地方建设零碳产业园，推动海上风光绿电集中汇流后在园区优先消纳。同时，加快构建绿电物理溯源和碳足迹认证系统，在重点园区实现绿电可溯源、碳汇可计量、供需可协同，助力企业有效应对欧美绿色贸易壁垒。

　　此外，支持沿海地区探索建设集成风电、光伏、氢能等多种资源的“海上能源岛”，推进海上风光同场、风电制氢、海水淡化、海洋牧场及多技术储能等场景应用。

　　在算力基础设施领域，张乃文建议，将盐城等东部沿海新能源富集城市纳入国家算力枢纽节点或参照管理。利用新能源与海洋冷能资源，布局建设海洋算力中心集群，实现能源资源高效匹配、深度融合，为全国探索产业融合集群发展提供可复制经验。

　　“新能源产业的高质量发展，既需要产业链上下游协同，也需要跨行业、跨区域的深度融合。”张乃文表示，唯有构建起技术领先、韧性充足、开放合作的产业生态，才能在全球绿色转型中把握主动权。

（文章来源：上海证券报）