新华财经上海2月28日电（记者郭慕清）2024年以来，新“国九条”、“科创板八条”、“并购六条”等支持并购重组重磅政策陆续推出，上海也发布了《上海市支持上市公司并购重组行动方案》，进一步激活了并购市场“一池春水”。

　　进入2025年，上海并购重组市场又开新局，“落子”并购聚集区建设：1月22日，静安区正式启动并购重组聚集区建设，成为上海市首个挂牌的并购集聚区；2月26日，在由晨哨集团主办的“第十二届全球投资并购峰会”上，虹桥并购集聚区正式揭牌 ，《虹桥国际中央商务区建设并购集聚区行动计划》（下称“虹桥并购8条”）落地，全球投资并购项目库全面升级。

　　并购集聚区的茁壮成长，离不开政策的坚实支撑。静安区宣布，将精心匹配22条并购支持举措，制定专项政策包。政策内容包括推动专业化并购基金加快集聚、提升并购交易服务水平、培育并购交易行业生态、鼓励开展高质量并购、支持并购项目加快发展等五大方面，能够为并购基金、专业机构、并购企业等各方市场参与主体提供全方位、全周期的政策保障，降低并购交易成本和投后运营成本，为企业开展高质量并购注入“强心剂”。

　　根据“虹桥并购8条”，到2027年，上海要全面建立虹桥并购集聚区的功能框架和产业布局体系，形成“一库、三联盟、N个载体”的“1+3+N”并购生态圈，培育3至5家具有全球并购领先能力的上市公司，集聚1至2家头部并购基金，并购交易总规模超过500亿元。

　　上海市商务委员会总经济师罗志松表示，上海企业跨境并购具有三大特点：制造业占比约四成；民营企业占比达九成；六成并购项目为低于1000万美元的中小型并购。虽然市场机会多，但企业跨境并购面临诸多风险挑战：一是欧美等国严格的贸易准入限制；二是严格的供应链合规认证，涵盖碳足迹、环保、商业道德、公平竞争、反垄断及 ESG要求等；三是中外文化差异和管理整合难题，部分企业因文化融合不到位导致并购失败。为更好地服务企业，上海市商委正统筹推进“走出去”公共服务工作，推进相关政策措施落地，助力企业适应国际化需求。

　　数据显示，2024年，上海对外投资项目近900个，中方投资接近80亿美元，同比增长10.7%，其中跨境并购占比约17%。为助力跨境并购发展，上海虹桥国际中央商务区管理委员会副主任杨旭波介绍，未来将在虹桥商务区打造服务企业“走出去”的综合平台。该平台有三大优势：开放枢纽优势、专业服务优势和总部集聚优势，最后希望为企业创造更高品质的服务体验，打造立足大虹桥、服务长三角、联动全世界的“走出去”服务高地。

　　此外，“虹桥并购8条”还明确提出，支持本土专业服务机构通过兼并收购、吸收合并等方式提升海外并购能力；积极争取非居民并购贷款创新试点；对总部开展海外并购项目给予一次性奖励、贴息贴费、专业服务券、高端活动补贴等资金支持。

（文章来源：新华财经）