1月中旬以来，地方两会密集召开，各地最新出炉的2025年政府工作报告勾勒出地方国企改革新图景。

　　透视地方“两会”，高质量完成国有企业改革深化提升行动已成为各地的目标。整合重组、市值管理、加快布局战略新兴产业、完善创新创造激励机制是各地国企改革的关键词。

　　高质量完成改革深化提升行动

　　“2025年要切实抓好国有企业改革深化提升行动高质量完成，更好发挥在构建新型生产关系中的重要作用。”在2024年底召开的中央企业负责人会议上，国务院国资委明确了国企改革新目标。

　　北京提出，2025年高质量完成国有企业改革深化提升行动，推进国有经济布局优化和结构调整。

　　河北提出，2025年要持续推进市场化改革。推动国家改革举措落地见效。高质量完成国企改革深化提升行动。

　　天津明确，2025年要以更大力度推进重点领域改革。深化国资国企改革，推动产业类国企做强主业、提升核心竞争力，功能类国企提高效率、拓展市场合作，公益类国企降本增效、优化服务质量，金融类国企稳健经营、更好赋能实体经济，高质量完成国有企业改革深化提升行动。

　　吉林提出，2025年将聚焦增强发展内生动力，着力推动进一步全面深化改革。更加注重改革实效，推动标志性改革举措落地见效。

　　此外，河南、辽宁、黑龙江、湖南、山东、重庆、四川、青海……地方两会政府工作报告纷纷点题，一场更加突出重点、注重实效的国企改革正全速推进。

　　加快实施重组整合

　　“加快推进国企重组整合”成为各地两会政府工作报告的一大关键词。

　　国泰君安拟吸收合并海通证券、上海建科拟收购上咨集团……上海四组企业战略性重组有序推进，国企改革深化提升行动加快实施。

　　“2025年聚焦做强做优主责主业，推进一批集团战略性重组和专业化整合。”2025年上海市政府工作报告提出。

　　广东提出，高质量完成国有企业改革深化提升行动，推进国有经济布局优化和结构调整，在港口、航运等领域推进战略性重组和专业化整合。

　　吉林政府工作报告明确，2025年将推进吉能集团、交投集团、一汽吉林战略性重组，做实金控集团主体功能，拓展农发、旅控、吉勤集团战略性布局，显著提升产投集团、森工集团等企业经营绩效。

　　河南、重庆、四川、甘肃等地也纷纷提出要优化国有资本布局结构，推进重组整合。

　　中国企业改革研究会研究员周丽莎表示，2025年国企重组整合将更加突出产业链整合，动作或集中在高端制造业、战略性新兴产业、未来产业等领域。

　　完善创新创造激励机制

　　聚焦战略性新兴产业发展，优化分类考核、完善创新创造激励机制成为多地圈定的改革重点任务。

　　上海明确，2025年将推动战略性新兴产业和未来产业营业收入占比提高到30%左右。优化分类考核评价体系，加强功能类企业成本绩效管理，推行管理人员竞争上岗等制度。广东提出，健全国有企业创新创造多元化投入机制和中长期激励机制。完善国有企业分类考核评价体系，强化覆盖全级次子企业的穿透式监管。

　　浙江提出，2025年加强主责主业和投资管理，健全原始创新、应用创新制度安排，省属国有企业研发投入年均增幅高于全省平均2个百分点以上，推动国资国企成为创新浙江建设重要力量。

　　业内专家认为，科技创新是发展新质生产力的核心要素，要不断强化企业科技创新主体地位，提高科技创新效率，加快推动科技成果转化和产业化，使战略性新兴产业的发展更多依靠创新要素的聚集，努力推动生产力质态跃升。

（文章来源：中国证券报）