2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤，比上年增产221.8亿斤；全国规模以上农产品加工企业营业收入超过18万亿元；农村居民人均可支配收入达到23119元，比上年实际增长6.3%。

　　1月20日在国新办发布会上，农业农村部发布了上述数据。农业农村部副部长张兴旺表示，2024年面对严峻复杂的内外部环境和较为严重的自然灾害，农业农村经济运行总体平稳、稳中向好，粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定，为推动经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年。

　　张兴旺表示，今年将锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，高质量完成“十四五”农业农村发展各项目标任务，推动农业基础更加稳固，农村地区更加繁荣，农民生活更加红火。

　　拓宽农民增收致富渠道

　　2024年，粮食生产克服高温干旱、极端洪涝、超强台风等自然灾害影响，再获丰收，产量首次突破1.4万亿斤，达到1.413万亿斤、比上年增产221.8亿斤，中国饭碗里装了更多中国粮。大豆油料扩种成果有效巩固，大豆产量2065万吨，食用植物油自给率进一步提高。

　　种业振兴行动“三年打基础”任务顺利完成，全面摸清了种质资源的家底。农作物耕种收综合机械化率预计超过75%。超额完成年度新建和改造提升高标准农田建设任务，对各地抗旱防涝发挥了重要作用。化肥农药施用持续减量增效，畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率、农膜处置率分别超过79%、88%、80%。

　　农产品加工业效益改善，预计全国规模以上农产品加工企业营业收入超过18万亿元。乡村休闲旅游发展向好，“乡游”、“村字头”IP吸粉无数，带火了乡村、致富了农民。据国家统计局数据，农村居民人均可支配收入达到23119元、比上年实际增长6.3%。

　　中央经济工作会议提到，要千方百计拓展农民增收渠道。农业农村部发展规划司司长陈邦勋在发布会上表示，农业农村部门将在继续拓宽农民增收致富渠道上下力气，一是在提高农业综合效益上下功夫；二是在发展乡村新产业新业态上下功夫；三是在提升农民就业创业质量上下功夫；四是在提高财产性收入上下功夫。

　　家庭经营性收入仍然是农民收入的重要来源。农业农村部将积极发展绿色、特色农产品种养，加力抓好农产品加工、农业企业培育、农业品牌塑造等延链强链措施，实施好农业产业融合发展项目，推动农业增效带动农民增收。大力发展休闲农业、农村电商、文化体验等新产业新业态，健全联农带农机制，把产业增值收益更多留在农村、留给农民。

　　全国政协常委、农业和农村委员会副主任王晓东撰文表示，增加农民收入始终是“三农”发展的重中之重，也是乡村振兴的核心内容。在增加经营性收入上，关键在于通过科技赋能提质增效；在增加工资性收入上，关键在于提高农民就业质量；在增加转移性收入上，关键在于落实惠农政策；在增加财产性收入上，关键在于赋予农民更加充分的农村土地财产权益。

　　重要农产品稳产保供

　　2024年，我国生猪养殖实现了扭亏为盈，但奶牛肉牛养殖行情低迷。陈邦勋表示，2024年我国畜产品供应充裕，但畜牧业发展困难不少，比如肉牛奶牛养殖亏损问题比较严重。面对这些情况，农业农村部门及时采取有效措施帮助养殖户“渡难关”，占畜牧业大头的生猪养殖生产现在已走出困境，但是肉牛奶牛养殖亏损还只是有所缓解。加强技术指导，推动养殖场户练内功、提质量。

　　为促进猪肉市场供需平衡，2024年初农业农村部将能繁母猪保有量目标由4100万头调减到3900万头，取得了良好效果。截至2024年12月末，全国能繁母猪存栏量是4078万头，接近105%的产能调控绿色合理区域的上线。2024年出栏生猪头均盈利214元，比2023年提高了290元。

　　下一步，农业农村部将坚持政策稳产能与市场调产量协同发力，继续盯住全国3900万头的能繁母猪保有量这个产能“总开关”，引导养殖场户及时调整养殖规模和出栏节奏，推动供需更好匹配。

　　在肉牛奶牛生产方面，随着产能适应性调整，各项纾困政策落实，肉牛和牛奶价格降幅收窄，加上饲草料成本降低，肉牛奶牛养殖亏损有所缓解，但完全扭转生产经营困难局面还需要进一步努力。陈邦勋介绍，为推动肉牛奶牛持续健康发展，农业农村部将会同有关部门和主产省加强监测预警，继续落实好肉牛、奶牛产业纾困政策，强化技术指导服务，稳住产能，增强产业韧性。

　　除了肉类，“菜篮子”的稳产保供也备受关注。据农业农村部农情调度，2024年全国蔬菜面积产量是双增的，目前在田的蔬菜面积是8020万亩，比上年同期增加了80万亩左右。农业农村部总农艺师潘文博在发布会上表示，入冬以来气温偏高，光照比较充足，无论是设施蔬菜还是露地蔬菜，长势都不错，冬储菜的数量也不小，肉蛋奶等生产也是稳定的。同时，大中城市多渠道、多途径组织货源，适当加大备货量。“菜篮子”产品稳产保供的基础非常扎实。

　　去年我国农产品价格呈偏弱运行的态势。张兴旺提到，最近两年来，整个国际上粮食市场的价格是处于低位的，尤其是国际上小麦、玉米、大豆的价格跌到了此前高点的一半左右。去年以来，国内的粮价也出现了一定程度的回落，但跌幅明显要小于国际市场。

　　“从近期市场的走势看，秋粮收购进度平稳有序，价格逐步企稳，玉米、大豆的期货价格有所回升，市场预期正在好转。”张兴旺表示，下一步，将继续紧盯秋粮购销动态，积极配合有关部门，多措并举抓好粮食市场化收购和政策性收储，不断优化市场调控，增加玉米收储规模，加大大豆产销衔接相关政策的支持力度，把握好粮食进口的时机、节奏和规模，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，保障农民种粮的收益。

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥对第一财经分析，2024年粮食价格下行，主要原因在于供求失衡。总体来说，价格过高或过低，都不利于粮食安全。为此，需要不断完善粮食价格形成机制，统筹好有效市场和有为政府的关系、粮食总供给和总需求的关系，完善农产品贸易与生产协调机制，努力促进国内粮食供求平衡。同时，考虑到气候和国际市场的不确定性，保持一定的宽裕度是可以理解的。

　　完善农业科技创新体系

　　科技创新是农业高质量发展的关键。农业现代化，关键是农业科技现代化。这一轮党和国家机构改革，赋予了农业农村部统筹推进农业农村领域前端关键核心技术攻关、中端技术模式集成、后端适用技术推广等职能。

　　经过多方努力，我国农业科技创新整体迈进世界第一方阵，农业科技进步贡献率超过63%；种业振兴行动三年打基础阶段性目标圆满完成，我国自主培育的白羽肉鸡、南美白对虾实现从无到有，市场占有率分别达到28%、超过35%；农机装备补短板行动取得新突破，300马力无级变速拖拉机实现对国外同类产品的有效替代，自主研制的丘陵山地拖拉机、山地玉米播种机等逐步推广，科技创新为农业高质量发展不断赋能加力。

　　张兴旺表示，突出应用导向，探索建立了面向产业实际征集需求、面向应用场景创新研究、面向用户反馈评价验收的重大农业科技项目组织实施机制，实现科研任务从生产中来、从市场中来，科研成果回到生产中去、回到用户中去，加快破解农业领域科技经济“两张皮”问题。

　　2024年农业农村部先后召开3次农业科技企业座谈会，建立了常态化对接服务机制，“一企一策”闭环式解决农业科技领军企业发展中遇到的实际问题，举办了2次农业科技金融高端对话，打通产业、科技和金融的链条，农业重大科技项目中企业牵头或参与的比例已超过了50%。

　　张兴旺表示，下一步将会同有关方面，聚焦提升农业科技创新体系整体效能，完善农业科技创新体系，培育一批龙头型和高速成长型农业科技领军企业、潜力型农业科技企业，持续推进农业科技力量协同攻关，加快农业科技成果大面积推广应用，为建设农业强国提供坚强有力的科技支撑。

（文章来源：第一财经）