国资创投基金正在密集落地。1月18日，中国国新联合部分中央企业、地方国资在北京共同举行国新创投基金合作签约仪式。国新创投基金首期规模为100亿元，后续还将启动杭州、湖南、西安等一批子基金。

　　创业投资事关科技创新、产业升级和高质量发展。去年12月，国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早、投小、投长期、投硬科技。随后，中国诚通等组建诚通科创投资基金，基金总规模300亿元。中国兵器装备集团等出资设立国兵向新发展基金，首期规模15亿元。

　　国务院国资委规划发展局局长戴希日前表示，下一步，聚焦加大投入，加强前瞻谋划和政策引导，推动增量资金向战略性新兴产业集中，更好发挥战新产业基金、央企创投基金的作用，当好长期资本、耐心资本。

　　百亿基金助力科技创新

　　中国国新发起设立的国新创投基金出资合作单位有中国五矿、中国钢研、中国建材、中国有研、中国电气装备、杭州资本、兴湘集团等，首期规模100亿元，存续期15年，同时将启动杭州、湖南、西安等一批子基金，通过母子基金放大方式，围绕“国家所需、创新所要、基金所能”，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，为科技强国建设和新质生产力培育贡献力量。

　　中国国新董事长徐思伟表示，国新创投基金要以此次签约启航活动为起点，通过市场化投资方式发挥长期资本、耐心资本、战略资本作用，聚焦科技属性、技术价值、新兴领域抓紧投资布局一批优质早期硬科技项目，为被投企业提供资本、产业、技术、生态等赋能服务，助力科技创新生态建设，更好支撑现代化产业体系构建和新质生产力发展。

　　作为母基金出资人代表，中国电气装备总会计师、董事会秘书徐鸿表示，中国电气装备与中国国新一直保持着紧密的合作关系，此次共同发起设立的国新创投基金面向中央企业创新需求，围绕前瞻性产业和未来产业，支持中央企业强链补链，与中国电气装备的发展需求高度契合。中国电气装备将与各方携手并肩，全力支持国新创投基金尽快落地、发挥能效。

　　央地合作是此类基金的一大亮点。浙江省杭州市政府副秘书长、办公厅党组成员王栋表示，国新创投基金注册设立在杭州是双方持续深化央地合作的又一重要举措。近年来杭州积极布局通用人工智能、低空经济等“五大未来产业”，衷心希望双方围绕抢抓新赛道、培育新动能、探索新应用、开辟新场景，充分发挥各自资源禀赋优势，共同打造更有担当的长期资本、耐心资本、战略资本，持续提升现代金融服务科技创新能级。

　　中国国新是国务院国有企业改革领导小组确定的两家国有资本运营公司试点央企之一。截至目前，中国国新累计投资项目超290个，金额近1200亿元。其中，国新基金在9大战新产业和6大未来产业领域累计投资金额超560亿元，实现9个战新产业全覆盖。

　　中国国新表示，按照国资委部署，持续加大对战新产业重点领域投资。加大领投比例，吸引和带动更多社会资本、创新资源投向以国资央企为主的战新产业和未来产业中，实现国有资本“二次放大”。一方面，与央企建立常态化对接机制，共同挖掘项目，主动深度参与央企战新产业发展平台。另一方面，加强与地方政府合作，发挥地方政府在当地产业、信息和资源枢纽作用，既支持当地项目发展盘活存量，又引入项目落地做增量，带动地方国有资本共同投资于战新产业，通过赋能输出，支持当地经济发展。

　　政策支持力度加大

　　近年来，中央企业围绕增强核心功能、提高核心竞争力，有序开展了有关基金投资业务，充分利用基金聚集资本、决策灵活、分散风险的优势和特征，通过有效投资积极推动实体经济高质量发展。

　　2024年以来国家层面对国资创投加大政策支持力度。2024年6月，国务院办公厅发布的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》首次明确提出，要“改革完善基金考核、容错免责机制”，并探索对国资创业投资机构按照整个基金生命周期进行考核。9月18日召开的国务院常务会议提出，完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施。

　　国资委12月2日表示，着眼新技术新领域新赛道布局，优化出资人政策供给。积极推动国有资本“三个集中”，引导中央企业用好创业投资基金这一市场化工具，打造适应创新发展要求的产业投融资体系，推动中央企业在科技强国建设中发挥更大作用。

　　国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施提出，着力加大创新资本投入，募集更多资金投向硬科技。支持中央企业围绕主责主业，聚焦重大战略、重点领域、重要技术，发起设立概念验证基金、种子基金、天使基金等适应科技成果转化及科技创新企业成长所需的创业投资基金；支持国有资本运营公司等符合条件的企业发起设立创业投资母基金，发挥母子基金放大投资功能；通过市场化方式积极吸引商业保险资金、社会保障基金共同参与，引领各类长期资本聚焦科技属性、技术价值、新兴领域开展有效投资，带动形成创业投资资本集群。

　　中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对第一财经表示，和传统产业不一样，战略性新兴产业在研发和创新过程中具有较大的不确定性，经常面临产业政策调整及市场变化，因此投资风险本来就比较大，投资失败的现象也比较常见。要考虑战新项目的“战略亏损期”，既要看项目的短期经济效益，也要看长期效益；既要看个别项目的盈亏情况，也要看战新项目投资的整体绩效。与之相配套，央企要实施差异化、长周期的考核评价和中长期激励机制，细化各种场景下的尽职免责和容错机制，算好全局账、长远账。

　　国资委表示，下一步将会同国家发展改革委等部门指导中央企业有序规范推进创业投资基金设立运作，建立创业投资与创新项目对接机制，推动国有资本加大向前瞻性战略性新兴产业的投资布局，为培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强提供资本支撑。

（文章来源：第一财经）