记者获悉，为落实近日发布的《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《行动方案》），相关部门将围绕完善现代商贸流通体系、建设国家物流枢纽经济区等出台多项配套政策，着力解决现代物流发展面临的实际问题，持续释放政策红利。

　　国家发展改革委副秘书长张世昕在28日举行的国新办新闻发布会上表示，影响物流效率和成本的堵点卡点，有些是硬件，有些是软件，比如基础设施网络不完善、多式联运衔接不顺畅、现代供应链体系不健全等，《行动方案》聚焦这些堵点卡点，提出针对性强、务实管用、可操作的政策举措。张世昕透露，《行动方案》为牵头管总的综合性文件，相关单位还结合职能，研究制定了分领域的配套文件，与《行动方案》形成“1+N”政策体系。

　　物流基础设施建设在有效降低全社会物流成本中起着关键作用。《行动方案》提出建设若干国家物流枢纽经济区。“建设国家物流枢纽经济区是中央财经委员会第四次会议作出的重要部署，是以具备条件的国家物流枢纽为依托，以培育壮大枢纽经济、引领区域高质量发展为目标，探索打造的一种新型的经济集聚区和功能区。”张世昕说，目前，正在研究制定实施方案，初步考虑将重点从打造物流和产业集聚发展的新载体、促进各类经济要素聚集创新、培育区域经济发展新动能三个方面推进国家物流枢纽经济区建设。

　　全社会物流成本既与产业结构、物流环节密切联系，同时也与商贸流通发展水平紧密相关。完善现代商贸流通体系是《行动方案》提出的重点任务之一。商务部流通发展司负责人张祥表示，近年来我国商贸流通体系建设取得历史性成就。其中，产业规模持续扩大，以批发和零售业为例，2023年行业增加值达到12.3万亿元，占GDP的1/10。网络设施也不断完善，已累计建设4321个一刻钟便民生活圈，95%的行政村通快递。不过，我国商贸流通效率还有很大提升空间。

　　记者获悉，近日，商务部将会同有关部门出台配套文件，以现代供应链为牵引，抓住批发零售业这个“牛鼻子”，推动现代商贸流通体系建设。其中，在完善城乡商贸流通网络方面，将改造城市步行街、商圈，建设一刻钟便民生活圈；深化县域商业建设行动，补上冷链物流短板。在推动商贸流通创新转型方面，将加快零售业数字化转型，发展品牌连锁、即时零售等新业态。

　　此外，《行动方案》将“推动物流数智化发展”作为培育物流领域新质生产力、有效降低全社会物流成本的重要抓手。国家发展改革委经济贸易司负责人吴君杨表示，在具体的支持政策上，相关部门将支持符合条件的物流技术装备纳入《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，有关研发制造企业可享受相关的税收优惠。同时相关部门将充分利用现有的各类政策手段，支持传统物流基础设施数字化改造，支持物流设施设备数字化升级，推动企业积极利用先进的信息技术提高物流运作效率和服务水平。

　　“推动物流数智化发展对于物流降本提质增效具有重要意义。”数字货运平台满帮集团相关负责人说，目前，全国很多企业尤其是中小企业仍然处于传统物流管理阶段，货源经过多次流通中转才能抵达消费者手中。例如，外地的蔬菜销售到北京，通常需要经过大集散中心到中型批发市场再到小型批发市场，增加了搬运、存储成本也造成了损耗。通过模式创新和技术创新，深度运用人工智能、大数据等技术，搭建直连企业货主与货车司机的数字货运平台，能够实现订单的快速匹配及运输路径的智能规划，控制物流成本的同时进一步缩短运输链路，提升生产效率。

　　“下一步，应以智慧物流应用场景的发掘和培育为抓手，深度挖掘数智化转型的市场内生动力，统筹智慧物流的技术、设备、设施、运行等协同发展，构建发展生态。”中国宏观经济研究院综合运输研究所研究员陆成云说。

（文章来源：经济参考报）