美国共和党总统候选人特朗普和其背后的“金主”、亿万富翁保尔森(John Paulson)周四均提到了一个雄心勃勃的计划——美国应该建立一个在全球范围内规模最大的主权财富基金，甚至超过目前管理着1.7万亿美元的挪威主权财富基金。

　　然而，在不少业内人士看来，对于一个一直在努力控制巨额赤字的国家来说，这几乎是一个如同“痴人说梦”般不太可能实现的目标。

　　特朗普周四在纽约发表演讲时，便誓言要利用贸易关税的收益成立这样一个基金。据悉，保尔森一直在为特朗普的这一想法提供建议，但他在演讲结束后接受采访时表示，两人尚未讨论该计划的细节。

　　保尔森在采访中表示，“看到美国加入这一行列，不再有债务，而是有储蓄，那将是一件非常棒的事情。”随着时间的推移，它的规模将超过现有的任何基金。

　　拥有大量商品出口和预算盈余的国家通常会拥有此类主权财富基金。

　　目前，这些主权财富基金——如沙特阿拉伯规模达7600亿美元的公共投资基金(PIF)和新加坡规模约为8470亿美元的新加坡政府投资公司(GIC)，已日益成为了全球舞台上颇具影响力的角色，尤其是在私人市场上——它们的长期投资和能够快速拍板投资的能力，使其成为私募股权、风险投资和基础设施公司的抢手客户。

　　“为什么我们没有主要财富基金？其他国家都有财富基金。我们什么都没有，我们将建立一个主权财富基金，或者我们可以给它起一个不同的名字。”特朗普周四在纽约经济俱乐部上信誓旦旦地表示。

　　一屁股债务下哪来钱？

　　然而，特朗普将面临的重大现实考验，无疑便是钱从哪来！

　　他的减税提案已经预计将在十年内耗资高达10.5万亿美元。而目前美国每年的预算赤字也已经高达了万亿美元以上——在离本财年结束还有两个月的时候，美国的预算赤字已超过了1.5万亿美元。

　　主权财富基金相当于国有投资基金，与传统投资基金一样，可以投资股票、房地产、债券、对冲基金等，从而建立一个资金池，用于保护政府和人民免受经济压力的影响。但现有拥有主权财富基金的国家，几乎都有着巨幅的预算盈余：包括贸易盈余、政府拥有的自然资源收入、外汇业务和政府转移支付等。

　　第一个建立主权财富基金的国家是科威特，该国于1953年成立了一个投资管理局来管理其石油收入，挪威的挪威国家银行投资管理公司则于1967年成立，阿布扎比投资局于1976年成立，所有这些都是为了管理盈余的石油收入。

　　然而，美国多年来一直存在预算缺口，并长期依赖发债为政府支出融资。不少业内人士表示，由于美国已经存在巨大的预算赤字，美国想要建立主权财富基金可能只能通过增加净借款来筹集资金。然而，光是以目前的速度发展，美国政府债务规模就可能将在三个月后触及36万亿美元的天文数字。

　　虽然保尔森和特朗普试图通过关税和削减一些不必要的开支来弥补一些缺口，但显然不是什么长久之计。而且，目前尚不清楚两人提议的美国主权财富基金将如何运作，如果设立一个单独的政府部门甚至可能会影响到美联储运作。

　　FCLTGlobal 首席执行官Sarah Keohane Williamson表示，美国传统上不需要主权财富基金，因为美联储和美国财政部有能力管理财富基金的类似长期投资，这两个政府机构都会积极监督经济稳定、外汇储备和政府融资。

　　当然，美国对州一级的主权财富基金其实并不陌生，得克萨斯州、新墨西哥州和阿拉斯加州等州此前都已拥有过以房地产、教育和石油钻探为中心的数十亿美元的基金。

（文章来源：财联社）