中国中小企业协会7月10日发布的二季度中小企业发展指数为89.0，较一季度微降0.3，高于2022年同期水平，与2023年同期持平，显示中小企业整体经营情况保持相对稳定。但一些分项数据的变化表明企业发展仍面临挑战，政策加码扶持仍有必要。

　　调查数据显示，中小企业普遍面临需求偏弱、预期不稳、信心不足、成本上升、应收账款拖欠等问题。6月末，完全开工和开工率超过75%的受访企业数量不及五成，开工率在50%—75%的企业占比两成左右，超三成受访中小企业的开工率不足50%。通常而言，开工率低于70%需要企业高度关注并采取措施加以改善。这凸显了政策激发更多市场需求的迫切性。

　　今年3月，国务院出台了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，目前正通过相关部门和地方政府层层落实，但企业也普遍反馈期望加快政策落地进度、加力组织政策宣传解读、完善政策执行机制等，以期更好地把握市场机遇和政策红利。

　　持续改善营商环境是促进中小企业健康发展的关键。当前，全球经济形势依然复杂严峻，外部环境不确定性加大，需求不足的矛盾依然突出，保持政策的连续性和稳定性、提高政策的透明度和可预期性，对稳定中小企业经营预期尤为重要。在行政审批方面，有必要进一步简化审批流程、提高服务效率、降低企业成本。同时，为了给中小企业创造公平竞争的市场环境，加强知识产权保护、维护市场秩序仍需扎实落地、久久为功。

　　在推进产业数字化、智能化同绿色化深度融合方面，要帮助中小企业抓住科技革命和产业变革的新机遇。应推动普惠发展，为广大中小企业提供低门槛、低价格的人工智能服务，实现更大程度的数字包容。要引导中小企业走专精特新发展之路，以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场。

　　中小企业作为国民经济的重要组成部分，其发展直接关乎群众就业，关系经济高质量发展的底色。面对复杂多变的经济环境，需要加大政策力度、精准施策，以提振内需、稳定预期、持续改善营商环境为抓手，为中小企业发展提质升级助力。

（文章来源：证券时报）