监管要闻

　　一、央行：深化拓展金融市场互联互通继续完善“债券通”“互换通”等安排

　　6月21日，中国人民银行金融市场司党支部发文称，下一步，中国人民银行将以制度型开放为重点，统筹好开放和安全，持续推进债券市场高水平对外开放。

　　一是深化拓展金融市场互联互通。继续完善“债券通”“互换通”等安排，丰富利率汇率等衍生工具，为境外投资者配置人民币资产、开展流动性管理提供便利。探索建立将人民币债券作为离岸合格担保品的机制。

　　二是改革完善基础性制度。优化债券市场清结算机制安排。推动完善债券市场税收安排。健全托管制度安排，培育具有全球竞争力的本土托管银行。

　　三是提升我国债券市场的国际吸引力。为境外机构营造更加友好便利的投融资环境，吸引更多发行人、投资者特别是长期投资者参与我国债券市场。提升我国基础设施全球化服务水平和竞争力，稳妥有序推进境内外基础设施、托管行之间的联通合作，推动基础设施跨境监管资质互认。

　　四是提高金融安全保障能力。优化跨境资本流动的监测与分析机制。进一步加强金融市场监管，严厉打击违法违规行为。

　　二、央行：2024年一季度末金融业机构总资产476.49万亿元

　　央行6月20日发布消息称，初步统计，2024年1季度末，我国金融业机构总资产为476.49万亿元，同比增长8.5%，其中，银行业机构总资产为429.58万亿元，同比增长8.1%；证券业机构总资产为14.05万亿元，同比增长2.5%；保险业机构总资产为32.86万亿元，同比增长15.8%。

　　金融业机构负债为434.97万亿元，同比增长8.5%，其中，银行业机构负债为394.49万亿元，同比增长8.1%；证券业机构负债为10.57万亿元，同比增长1.4%；保险业机构负债为29.92万亿元，同比增长17.1%。

　　三、监管层就新规征求意见资管业将迎“强信披”

　　国家金融监督管理总局近日针对部分信托公司、银行理财公司、保险资管公司下发《资产管理产品信息披露管理办法（征求意见稿）》。意见稿明确了信息披露的一般规定，包括信息披露责任、方式、一般信息披露内容、信息披露合同约定等。

　　意见稿对产品募集期的信息披露相关要求进行具化，包括产品的销售文件、产品说明书以及特殊事项、业绩比较基准、风险揭示文件、产品投资者权益须知、产品托管协议、产品发行公告或报告等。

　　意见稿明确了产品存续期信息披露规定，提及产品管理人要在每个季度结束起十五个工作日内披露产品季度运作报告（这则规则的意义在于，此前一些资管产品是在季度结束后十五个自然日内披露季报，而一些资管产品则是十五个工作日之内，口径不一）；在8月31日之前披露产品的半年度运作报告，在每年4月30日之前披露上一年的年度报告等。

　　四、证监会推出八条措施服务科技创新

　　6月19日，证监会发布《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》 。

　　八条措施主要包括：一是强化科创板“硬科技”定位。严把入口关，优先支持新产业新业态新技术领域突破关键核心技术的“硬科技”企业在科创板上市。二是开展深化发行承销制度试点。优化新股发行定价机制，试点调整适用新股定价高价剔除比例。三是优化科创板上市公司股债融资制度。建立健全开展关键核心技术攻关的“硬科技”企业股债融资、并购重组“绿色通道”。四是更大力度支持并购重组。支持科创板上市公司开展产业链上下游的并购整合。五是完善股权激励制度。提高股权激励精准性，与投资者更好实现利益绑定。六是完善交易机制，防范市场风险。七是加强科创板上市公司全链条监管。从严打击科创板欺诈发行、财务造假等市场乱象，更加有效保护中小投资者合法权益。八是积极营造良好市场生态。

　　五、中证协：加快推进商用密码在证券业的应用

　　中国证券业协会（以下简称中证协）6月21日发布消息称，中证协证券科技专业委员会组织会员单位联合编写了《证券业商用密码应用上线指南》，该指南经相应审查审议程序，于近期正式公布，供会员单位及其他组织自愿选择采用。

　　中证协介绍，为进一步加快推进商用密码在证券行业中的应用，起草组综合分析了证券行业信息系统的特点，结合商用密码应用已上线系统的实际情况，历经多轮行业征集意见及沟通完善，最终形成了《商用密码指南》，旨在为行业提供更为规范化、标准化的商用密码系统改造上线指引。

　　《商用密码指南》共七部分，主要涵盖商用密码应用上线的基本要求、系统上线和应急管理三方面。其中，基本要求是关于商用密码应用上线的基本性保障的概述，涵盖组织、经费和制度等要求，为推进系统顺利上线提供基础保障。系统上线分别给出上线前、上线中和上线后三阶段的实施概述，包括制定上线所需的系统测试方案、上线策略、上线实施方案等。应急管理则描述商用密码应用上线的应急实施方式，通过应急准备、应急处理和调查处理三部分，给出应急事件的事前、事中和事后的实施概述。

　　六、15只已清盘，个人养老基金陷规模困局

　　近日，多只养老FOF基金（母基金，主要投资于其他证券投资基金）被清退，引发市场讨论。据不完全统计，截至2024年6月18日，已有15只养老FOF基金陆续清盘。

　　基金清盘的直接原因是规模不达预期，产品卖不动。人社部个人养老金产品目录显示，截至2024年6月18日，个人养老金专项产品达到763款，其中193款基金产品，465款储蓄产品，82款保险产品，23款理财产品。

　　新品发布

　　一、汇安中债0-3年政策性金融债指数证券投资基金正在发行

　　汇安中债0-3年政策性金融债指数证券投资基金（A：020530，C：020531）正在发行，计划募集期为2024年6月24日至2024年9月23日，基金管理人为汇安基金管理有限公司。

　　基金合同显示，该基金为契约型开放式、债券型证券投资基金。基金主要投资于标的指数成份券和备选成份券，基金业绩比较基准为中债-0-3年政策性金融债指数收益率*95%+中国人民银行人民币活期存款利率（税后）*5%。

　　拟任基金经理金鸿峰，中央财经大学国防经济学硕士研究生。曾任北京市农产品电子商务公司市场部经理，2016年5月加入汇安基金管理有限责任公司，现任多策略投资部基金经理，目前管理15只基金产品。

　　二、鑫元佳享120天持有期债券型证券投资基金即将发行

　　鑫元佳享120天持有期债券型证券投资基金（A：020813，C：020814）正在发行，计划募集期为2024年7月1日——2024年9月30日。该基金的基金管理人为鑫元基金管理有限公司。

　　基金合同显示，该基金为契约型开放式、债券型证券投资基金。该基金的投资组合比例为，投资于债券资产的比例不低于基金资产的80%；投资于可转换债券（含可分离交易可转换债券）及可交换债券的比例合计不超过基金资产的20%。每个交易日日终在扣除国债期货合约需缴纳的交易保证金后，持有现金或者到期日在一年以内的政府债券不低于基金资产净值的5%，其中现金不包括结算备付金、存出保证金和应收申购款等。

　　拟任基金经理为黄轩，管理学硕士研究生，具有证券投资基金从业资格。2010年6月至2011年6月担任上海大宗农产品市场经营管理有限公司市场管理部经理，2011年8月至2012年11月担任海通证券股份有限公司助理分析师，2012年12月至2016年12月担任中国农业银行股份有限公司高级交易员，2017年1月至2020年4月担任交银施罗德基金管理有限公司专户投资经理，2020年5月至2021年6月担任信银理财有限责任公司投资经理。自2021年7月起加入鑫元基金管理有限公司。现任鑫元得利债券型证券投资基金、鑫元永利债券型证券投资基金、鑫元乾利债券型证券投资基金、鑫元悦享60天滚动持有中短债债券型证券投资基金、鑫元裕丰债券型证券投资基金、鑫元晟利一年定期开放债券型发起式证券投资基金的基金经理。

（文章来源：21世纪经济报道）