制造业是东莞最鲜明的底色。站在“双万”新起点上的东莞，聚焦“传统产业转型升级”和“新质生产力培育发展”，加快推进新型工业化，各镇街正在奋力推进产业科技创新、强化制造业核心竞争力，以科技创新驱动生产力向新的质态跃升。

　　发展新质生产力，是经济高质量发展的重要着力点。即日起，南方都市报将推出《新质东莞镇在发力》系列专题报道，挖掘东莞镇街立足“资源禀赋、产业基础、科研条件”，推动“新产业、新模式、新动能”发展的做法与经验，呈现各镇街“发展新质生产力、推动高质量发展”的生动实践。

　　5月25日，东莞首个“高品质低成本”产业空间——东实·塘厦创智园8号厂房顺利封顶，工程建设取得“里程碑”式进展。

　　去年8月“摘地即动工”，今年5月所有厂房封顶，预计10月竣工验收并交付首批厂房。建设进度堪称“神速”的塘厦创智园，是临深新一代电子信息产业基地（简称临深基地）龙背岭板块的“缩影”。

　　过去三年间，临深基地五大板块成为兴业沃土，持续扩大高质量发展的“朋友圈”。新一代电子信息、半导体及集成电路、新能源及新型储能、汽车零部件四大产业集群的一批重点企业相继落子塘厦，龙头项目引领集群“成势”发展。

　　作为东莞的“东南门户、产业重镇”，塘厦以科技创新推动产业创新，大力发展新质生产力，临深基地跃上新台阶。2023年，实现工业总产值432.89亿元，协议投资总额264.66亿元，两大指标均位列全市七大战略性新兴产业基地之首。截至目前，临深基地已共招引重大产业项目21宗，总投资超400亿元，预计全部建成后产值超800亿元，有望再造一个“新”塘厦。

　　凭借毗邻深圳的区位优势、完备的工业产业链以及强大的“自我造血”能力，塘厦持续推动实体经济从“制造”向“智造”蝶变。如今，随着临深新一代电子信息产业基地的加速崛起，东莞再造一个“新”塘厦的愿景，正从蓝图逐步迈向现实。

　　制造业大镇一季度“开门红”，临深基地系实力支撑

　　2024年一季度，东莞经济运行实现“开门红”，地区生产总值（GDP）为2752.68亿元，同比增长5.5%。其中，电子信息制造业增加值增长22.4%，增速比去年全年提高20.7%。

　　制造业大镇塘厦同样实现“开门红”。今年一季度，全镇GDP增速5.1%，规上工业增速4.9%，固定资产投资增速达到27.57%，经济总体保持稳定增长。全镇近1000家规上企业，在1-3月工业总产值实现277.66亿元，同比增长4.9%。

　　临深基地及先进制造产业，是塘厦实现经济发展“开门红”的实力支撑。

　　2023年，塘厦的电子信息、电气机械及设备制造的工业产值在全镇的占比分别达38%、27%。临深基地实现工业总产值432.89亿元，协议投资总额264.66亿元，两大指标位列全市七大战略性新兴产业基地之首。

　　龙头企业进驻的带动效应尤为明显。近日，南都记者走访位于塘厦凤凰科技产业园的东莞顺络电子有限公司，车间内自动化生产设备开足马力运转，大量电感产品快速离开生产线并被封装出货，陆续发往世界各地。

　　东莞顺络电子系深圳顺络电子股份有限公司的全资子公司，后者是全球知名的片式电子元器件制造商。

　　“去年我们的增长态势良好，今年的产值预计达到13亿-14亿元，”东莞顺络电子有限公司总经理黄佑新介绍说，顺络电子是首家进入临深基地凤凰岗板块的企业，目前在塘厦以功率电感、变压器以及贴片式电感为主体进行生产线布局。其中，由企业自筹45亿元建设的顺络新型电子元件及精密陶瓷项目，是广东省重点项目、东莞市重大项目之一。

　　该项目占地180亩、分三期建设，2020年开始施工。“目前，一、二期工程已竣工并投产，三期正在加快建设，计划2024年内逐步投入使用。”黄佑新表示，建成后主要从事新型变压器、无线充电模组、贴片电感、精密陶瓷部品的研发和制造。项目达产后，将力争成为全球最大的片式被动原件研发和制造基地。

　　毗邻深圳的塘厦，区位条件优越，交通枢纽地位突出，赣深高铁纵贯南北，从莞高速、莞深高速、惠塘高速、深圳外环高速环绕全域，一小时生活圈涵盖深圳、东莞、香港、惠州等地。

　　谈及公司当初落子东莞塘厦，黄佑新坦言，塘厦临近深圳，区域优势和交通优势明显，“前期公司已在深圳向研发团队和实验室投入巨额经费，项目设在与之相近的地方，可以更加快速地匹配总部资源。”此外，在东莞和塘厦寻找富有竞争力的人才，也比在其他城市更有优势。

　　在凤凰科技产业园，顺络电子只是其中的一个重点产业项目。这个位于临深新一代电子信息产业基地凤凰岗板块的产业园，分两期供地开发。一期占地面积1050亩，已引进瑞勤、华誉、顺络、艾瑞科、新秀、光大、铭基等7个重点产业项目。

　　作为东莞的产业重镇，塘厦的企业数量名列全市前茅，新一代电子信息制造业、电气机械及设备制造业发达。31个制造业大类中，涵盖了27个行业大类，完备的工业产业链，吸引优质企业纷至沓来。

　　截至2023年底，塘厦全镇聚集规模以上工业企业近1000家，亿元以上规上工业企业近280家；全镇高企总数580家、省级“专精特新”企业212家、国家“小巨人”企业9家，数量分别居全市第3、第2和第4；上市企业6家，上市后备企业22家，位居全市前列。

　　工业产业链完备，“自我造血能力”强劲

　　完备的工业产业链，让塘厦对优质企业的吸引力与日俱增。此外，其强大的“自我造血”的能力同样不容小觑。

　　在全力构建以“源头创新-技术创新-成果转化-企业培育”为核心的全链条创新体系支持下，塘厦积极推动科技产业与深圳和松山湖错位互补、协调联动发展，加强与松山湖材料实验室和国内大院大所协同创新能力，大力推动源头性、关键性核心技术和产品的转移转化落地。

　　2020年，塘厦引进松山湖材料实验室王恩哥院士牵头的创新团队，与松山湖联合成立东莞先进陶瓷与复合材料研究院。包括透明陶瓷、多孔陶瓷和单晶薄膜等在内，共有9个创新团队相继进驻塘厦，重点聚焦核心技术研发、成果转化与孵化、技术咨询与服务、人才培养与集聚等，计划五年内形成以新材料为核心产业，拓展至电子信息、节能环保、生物医疗等领域。

　　截至目前，该研究院已产出了12个优秀科技成果转化项目，孵化产业化公司11家，成功获得东莞市重大科技成果转化项目立项。2023年，实现产值约8253多万元，实现销售收入7034万元。

　　为承接更多优质项目，塘厦的空间拓展也持续提质提速。

　　位于龙背岭的东实·塘厦创智园项目的建设堪称“神速”。2023年8月“摘地即动工”，2024年5月所有厂房均已封顶，预计10月将可通过竣工验收并交付首批厂房。

　　从东莞顺络电子到东实·塘厦创智园，穿越塘厦镇区的车程大约30分钟，连接的是临深基地的凤凰岗和龙背岭两大板块。

　　前者通过凤凰产业园企业税收返还方式，为凤凰岗社区资产增收注入新的强大动能；后者则以项目产业用房总建筑面积的10%，由龙背岭社区以成本价进行回购，用于社区集体经济发展，实现政府、社区、企业三方共赢。

　　作为东莞全市首个优质低成本产业空间改革试点项目，东实·塘厦创智园的区位优势明显，距离惠塘高速迎宾高速口直线距离500米，10分钟可转入珠三角环线高速。约25分钟通达深圳龙华区、30 钟到达东莞松山湖、50分钟可到广州黄埔。

　　面向中小型潜力企业推出的“高品质低成本产业”空间，东实·塘厦创智园志在打造湾区核心智能制造产业融合标杆。

　　“项目自去年8月拿地动工，今年5月全部厂房已经封顶，预计10月可以交付。”东实集团产城公司招商运营总监谌茂介绍说，东实·塘厦创智园总占地面积108亩，总建筑面积27.85万平方米，园区共10栋厂房，将建设成为现代化高层研发制造厂房，包括配套宿舍、配套办公等，满足产业转型升级的空间需求及企业办公需求。

　　聚焦新一代电子信息技术，发展5G/6G、智能传感器、汽车电子、电子信息设备四大领域，园区将重点引进优质成长型企业，以及对解决产业链关键技术或进口替代意义重大的企业。

　　“以电子信息设备为例，从电子元器件到零部件制造、再到整机装配、检验检测，整条产业链上下游的企业都是我们的招商对象，”谌茂表示，作为东莞首个高品质低成本产业空间，东实·塘厦创智园将为后续的高品质低成本产业空间开发提供先行先试的经验参考。

　　何为低成本？谌茂进一步解释称，厂房价格按“总成本+微利润”的原则拟定，销售利润原则上不高于8%，租赁价格对比同区域同品质的的产业用房下浮不少于10%，年涨幅不高于3%。

　　他还提及，“遴选过程是‘宽准入’，企业只需要满足连续3年企业营收超过2000万，或者被塘厦镇政府认定对解决‘卡脖子’关键技术有重大意义，就可以报名进入遴选库。报名后，将根据企业资质、产值和税收等情况进行评估并打分，排名靠前的优先选房。”

　　今年4月16日，东实·塘厦创智园正式启动企业认购申请报名。谌茂透露，截至5月底，已有近百家企业报名参加遴选，当中超过30%的企业来自深圳。接下来，园区将通过低成本、高品质、宽准入、选择多、运营优五大优势定向支持企业发展，推动东莞市产业升级和产业链创新发展。

　　优质链主企业进驻，“管家式”服务保障

　　走出东莞顺络电子有限公司的门口，路旁立着一处公交站牌。企业员工休息时间，可乘坐公交车穿过石潭埔、塘厦天桥、塘厦沃尔玛等站点，直达塘厦镇中心，活动范围不用局限在东深二路一侧的工业园区内。

　　回忆起刚到凤凰科技产业园的情形，东莞顺络电子有限公司总经理黄佑新颇为感慨。工地上的建设热火朝天，厂区附近的交通路网还不完善，企业还面临员工紧缺的难题。不过，顺络新型电子元件及精密陶瓷项目一期工程，从2019年12月动工到2021年12月正式投产，只用了两年时间。

　　黄佑新坦言，项目快速投产的背后，得益于塘厦持续优化的营商环境和对项目建设提供的“管家式”服务保障。“当地政府对于基础交通建设投入很大的资金，这对于园区落地有很大的吸引力。员工子女的教育也是使得员工能更安心工作的要素之一，政府在这方面也提供了很实在的支持。”他还提到，税务和安全服务等方面涉及到企业发展相关的问题，当地都提供了较好的保障。

　　如今，东莞顺络电子一、二期工程已经投产，下辖的各子公司员工数量加起来已经超过3000人，“这些员工，60%-70%都是在东莞本土招聘完成。”与此同时，东莞顺络电子与深圳总部的联系也更为紧密，每天都有专线班车往返深莞两地，为员工上下班提供更为便捷的服务。

　　优质企业相继进驻临深新一代电子信息产业基地凤凰岗板块，也为当地社区作好经济高质量发展的文章提供更多发挥空间。

　　位于塘厦镇东南部的凤凰岗社区，面积为5.37平方公里，下辖7个居民小组，户籍人口1643人，常住人口约3万人。东深公路和东深二路从社区贯穿而过，周边具有从莞高速、深外环高速接驳口，社区现有工厂企业100多家，其中规上企业18家。

　　“社区与镇政府共建现代先进制造凤凰产业园，分两期供地开发。一期占地面积1050亩，已落户瑞勤、华誉、顺络、艾瑞科、新秀、光大、铭基等7个重点产业项目；二期已统筹整备连片土地1088亩，随时可以承接优质项目落地投产。”凤凰岗社区的相关负责人表示，2023年，产业园一期的7个项目总投资12.7亿元，实现产值超120亿元，“正式投产后，预计年产值达354亿元，年税收贡献11亿元。目前，整个园区现有企业员工近1万人，预计7个项目全部正式投产后员工可达4万人。”

　　该负责人表示，对于村级集体组织来说，土地是重要资源，对其进行合理的开发利用，可以有效推动村级集体经济的发展。“近年来的发展，我们深刻感受到闲置用地盘活带来的改变和收益”。围绕临深新一代电子信息产业基地，该社区全力打造凤凰产业园，做好社区经济高质量发展文章。通过凤凰产业园企业税收返还方式，为社区资产增收注入新的强大动能，同时通过产业园人流集聚效应，进一步增强社区周边收益。

　　相比凤凰岗板块，临深基地的科苑城板块也具有超强吸引力。作为塘厦镇规划面积最大、产业辐射功能最强的现代化产业园区，科苑城信息产业园近年来已逐步建立起完善的医疗、休闲、商业、银行、公安、邮电通信等现代化的城市服务体系。

　　三大方面着手，临深基地加快形成新质生产力

　　2024年东莞市政府一号文提出，将聚焦传统产业转型升级和新质生产力培育发展两大主线，坚定不移厚植产业发展生态优势、强化制造业核心竞争力和全球影响力。

　　在此背景下，临深基地将如何推动加快产业创新和成功转化，从而加快新质生产力形成？

　　塘厦镇相关负责人表示，将从“用好优质产业载体招商”“抓好企业研发投入和研发机构统计谋划”“加大力度落实政策扶持”等三方面着手。

　　具体而言，将依托东实·塘厦创智园及各大产业平台等资源，重点聚焦龙头企业上下游强链补链，着力引进一批小巨人、“专精特新”等优质企业，集聚科技创新成果转化与企业孵化；结合全镇高企培育工作方案、全镇研发经费投入及研发机构建设服务工作方案等，筛选目标企业清单，强化部门协同联动作用，进行分片区培训和走访，全力挖掘高企潜力，加大力度引导企业加大研发投入。

　　此外，还将用好东莞科创塘厦新兴产业基地股权投资基金及《关于推动临深新一代电子信息产业基地高质量发展的若干措施》、《关于推动临深新一代电子信息产业基地高质量发展的若干措施》等政策，发挥财政资金对产业创新和成果转化的扶持作用。

　　2024年，也是“百千万工程”全域铺开、全面见效的关键一年。塘厦镇将以“产业立新柱、城乡展新颜、民生添新彩、融合拓新路”为“突破口”“主抓手”，全力以赴把“头号工程”抓出实效。

　　以临深产业基地为依托，塘厦围绕两个特大项目的上下游产业链，完善“项目库”，强化项目招引落地，全力打造1000亿级新一代电子信息产业、500亿级半导体及集成电路产业、300亿级新能源及新型储能产业、100亿级汽车零部件产业4个产业集群，引领带动全镇产业层次和能级的提升。聚焦新一代电子信息产业、新能源新材料、高端智能装备等领域，塘厦力争2024年临深产业基地产值超480亿元，为工业投资和技改投资积蓄奋进力量。

临深新一代电子信息产业基地概况

　　临深新一代电子信息产业基地选址临深片区塘厦镇，是东莞市七大战略性新兴产业基地之一。基地规划面积32597亩（22平方公里），分别由林村板块13575亩（9.1平方公里）、凤凰岗板块7810亩（5.2平方公里）、科苑城板块8685亩（5.8平方公里）、大坪板块1527亩（1平方公里）、龙背岭板块1000亩（0.7平方公里）五个板块组成。

　　临深基地着力构建“一主两副” 的先进制造业产业体系（“一主”:半导体及集成电路等新一代电子信息；“两副”：新型储能，3C、智能机器人、检测监测等高端智能装备），积极推动5G智能终端、集成电路设计与封测、高精密电子元器件、电子信息新材料、3C高端智能制造装备以及电池控制系统、智能储能系统、光伏逆变器等产业集聚发展。

　　策划：何永华梁锦弟

　　统筹：莫晓东

　　南都记者刘媚曾奕静实习生陈梓瑶（署名除外）

（文章来源：南方都市报）