中共中央政治局4月30日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

　　会议对备受投资者关注的货币政策、财政政策、房地产等内容均提出明确要求。其中，会议强调，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。

　　靠前发力有效落实已经确定的宏观政策

　　会议指出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度，保持必要的财政支出强度，确保基层“三保”按时足额支出。要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本。

　　财政部副部长王东伟此前表示，下一步，财政部将扎实实施好积极的财政政策，强化财政管理监督，把加强宏观调控、着力扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合起来，进一步提升财政政策质效，巩固和增强经济回升向好态势。

　　业内分析，为扩大有效投资，国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工具将发力显效。民生银行首席经济学家温彬预计，有关部门将推动去年增发国债项目加快形成实物工作量；加快下达中央预算内投资计划，持续提高中央预算内资金使用效益；优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围，进一步发挥专项债券撬动作用。

　　今年以来，稳健的货币政策灵活适度、精准有效。人民银行副行长朱鹤新此前表示，未来货币政策还有空间，将密切观察政策效果及经济恢复、目标实现情况，择机用好储备工具。

　　“今年我国货币政策加大实施力度的空间仍然较大，降准降息都有较大可能。预计央行将继续降低MLF利率等政策利率，引导银行降低存款利率，推动LPR有序下行，进一步降低实体经济融资成本。”招联首席研究员董希淼说。

　　积极扩大国内需求

　　会议指出，要做好宏观政策取向一致性评估，加强预期管理。要积极扩大国内需求，落实好大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。要创造更多消费场景，更好满足人民群众多样化、高品质消费需要。要深入推进以人为本的新型城镇化，持续释放消费和投资潜力。要实施好政府和社会资本合作新机制，充分激发民间投资活力。

　　东方金诚首席宏观分析师王青表示，近期，政策面正在推出包括耐用品以旧换新在内的促消费措施，预计随着政策效果持续释放，后期居民商品消费有望逐步好转。

　　国家统计局固定资产投资统计司司长翟善清此前表示，要继续统筹用好中央预算资金、万亿增发国债、地方政府专项债等政策工具，加快实施“十四五”规划重大工程项目，加快推进灾后恢复重建等项目开工建设，扎实推动大规模设备更新，持续调动民间投资积极性,多方面拓展有效投资空间，促进投资合理增长。

　　加大力度吸引和利用外资

　　会议指出，要积极扩大中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口，支持民营企业拓展海外市场，加大力度吸引和利用外资。

　　国家发展改革委对外经济研究所室主任、研究员金瑞庭此前表示，面对当前外贸环境中存在的困难和不确定性，要推动加工贸易提档升级，支持承接加工贸易向中西部地区梯度转移。深度拓展中间品贸易、绿色贸易、服务贸易、数字贸易，不断增强国际竞争优势。

　　吸引和利用外资方面，商务部数据显示，今年一季度，我国新设外资企业达到1.2万家，同比增长20.7%，延续了去年以来新设外资企业较快增长态势。

　　国务院办公厅不久前印发的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，也针对外资企业在华发展过程中所面临的各种具体问题，提出了更具实践性的政策框架。

　　中国国际经济交流中心研究员王晓红表示，当前，国际环境不确定性增强、地缘政治影响加深等因素给我国利用外资带来一些新的挑战，需要我们对接高标准国际经贸规则，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制和市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分释放国内超大规模市场优势，以高水平开放吸引优质外资，让外资更好地服务于经济高质量发展。

　　统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施

　　会议指出，要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。

　　今年以来，全国多地密集出台楼市新政，通过取消限购、放宽落户限制、推出“以旧换新”等举措，激发潜在住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　中指研究院市场研究总监陈文静分析称，接下来各地需求端支持政策有望加速跟进。从政策趋势上看，一线城市或继续优化限购政策，二线城市有望全面取消限制性政策，核心城市降低首付比例、降低房贷利率、降低交易税费等政策依然具备空间。其中，针对多样化改善性需求的政策支持力度也有望继续加大。

　　深入实施地方政府债务风险化解方案

　　会议指出，要深入实施地方政府债务风险化解方案，确保债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展。

　　“总的看，目前我国地方政府债务化解工作有序推进，风险总体可控。”财政部有关负责人此前介绍，下一步将坚决贯彻落实党中央决策部署，强化源头治理，远近结合、堵疏并举、标本兼治，会同有关方面不断加强地方政府法定债务管理，进一步推动一揽子化债方案落地见效，严格违规违法举债问题监督问责，着力构建防范化解隐性债务风险长效机制，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，在高质量发展中逐步化解地方政府债务风险。

（文章来源：中国证券报）