环市路、安乐东路、迎宾大道东西延伸，将电白产业园铺展开来，也撑开了电白工业发展的“骨架”；潘州大道、包茂大道贯穿南北，十分钟路程内，连接共青河片区和高铁片区……地处电白城北的电海街道，在空间维度上，这里是衔接茂名新城核心区的桥头堡，区位优势不言而喻。

　　作为电白区工业发展的核心区域之一，电海街道的历史只有短短5年。2019年5月，经区划调整，电海街道成为电白区新分设的3个街道之一。据产业园而建，与产业园共融共生。5年来，电海街道借势电白产业园及周边组团辐射效应，构建起独特的产业优势，大力构建现代化产业集群，建设粤西产城融合示范区，为电白发展和茂名新城崛起提供澎湃动力。

　　几年光景中，电海街道以特色产业为立身之本，以“产城人”融合奏响发展奋进曲，让产业空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间绿美和谐。如今的电海街道，不仅是一片产业热土，更是一座集商业、教育、医疗、生态等元素于一体的高品质新城。

　　●邓建青徐宝珠张宁

　　新城建设城市会客厅雏形已现

　　围绕共青河片区、高铁片区、茂东片区为核心，承载着组团式城市空间重塑使命的茂名新城，在今年奏响新一轮城市发展交响曲。

　　茂名新城建设，自启动就承载着热烈的目光：作为茂名南北组团发展融合的重要举措，是延伸中心城区辐射力，带动高新、电白组团升级的重要抓手。未来，茂名新城建设推进至水东湾新城、博贺湾新城，将助力城市增长极继续向南、向东生长，引领交通路网、市政设施建设热潮，直至产业新城强势崛起。

　　在空间维度上，电白处于在茂名新城向南迈进的“咽喉处”，而位于电白城北的电海街道则是其中的桥头堡、排头兵。“电海街道在产业、功能与服务上具备与茂名新城深度融合的基础，我们将抢抓时代机遇，进一步推进产城融合，实现产业、人口、自然的和谐共生。”在电海街道党工委书记黄伟健的愿景中，电海街道将建设成为“产城人”深度融合的“城市客厅”。

　　电白大道西以北，电白产业园江高片区、电海片区和六韬片区犄角而立，园区内一栋栋厂房鳞次栉比，一个个制造业企业马力加足、生产正酣，彰显电海街道作为电白工业发展核心区域的产业优势。

　　空间布局决定发展高度。茂名新城将松散的共青河片区、高铁片区、茂东片区等合而为一、优势互补，这之于电海街道的机遇，是空间的拓展、功能的疏解和品质的提升。

　　作为电白打造现代化产业集群的重要支撑点，电海街道在城市空间格局上，不仅要成为产业发展的热土，更要充当产城融合发展的龙头，打造一座集商业、教育、医疗、生态、总部经济等诸多要素于一体的高品质新城。

　　迎宾大道北与包茂大道延长线周边，六韬产业园、奥体中心、省实茂名学校高中部、电白区中医院、茂名健康职业学院、华赋学校、华育学校、奥体食街及公共卫生建设项目等配套环伺，彰显电海街道的配套硬实力；稍远处，安乐村房屋错落有致、道路宽敞整洁、草木交相辉映，和美乡村令人向往；再远一些，以欣旺达电白生产基地、建筑业总部基地、长盈科技生产基地等重点项目为基石，新能源、建筑、电子信息产业集群不断培育壮大；未来，当电白逐步将行政服务中心、医院、学校、企业总部等布局至共青河片区周边，电海街道也能借势实现更好的聚人聚商聚产，服务支撑组团融合。

　　随着空间布局的明晰，“产城人”融合的电海街道将依托产业优势和服务要素，从产业高地、商业沃土、宜居乐土等层面拓展茂名新城辐射力，未来发展更有吸引力、想象力、竞争力。

　　以产兴城产城融合示范区崛起

　　车沿包茂大道南，至安乐东路右转，前行进入电白产业园电海片区，这一路会行经电白区建筑业总部大厦、波顿香精香料产业园、欣旺达电白生产基地等近几年电白重点建设项目，涌动着建项目、抓产业、谋发展的奋进热潮。

　　任何一个新型城市，一定要有产业支撑。以产促城、以城兴产、产城融合是电海街道正在行进的路径。

　　电白教育园区、产业园区、建筑业总部均落户于电海街道。以工业为引擎，电海街道在镇域经济竞跑中展现硬实力。

　　目前，电海街道共有规上企业153家，其中规上工业企业27家。2023年度，电海街道在经济社会发展考核中位列电白区之首，其中，全年完成固定资产投资31.8亿元，同比增长41.6%；完成基础设施投资6.9亿元，同比增长269.7%；完成工业投资8.7亿元，同比增长246.3%；房地产开发项目完成投资8.6亿元，同比增长23.5%。一组组令人振奋人心的数字中，电海街道产业发展的充沛动力尽显。

　　近年来，随着区域内交通条件及配套设施的逐渐完善，电海街道吸引项目投资、引领企业聚集的“磁铁效应”逐步释放。

　　在欣旺达电白生产基地项目，一期已经建成投产，二期施工机械开足马力，建设者们抢时间、抓进度，向着年内竣工投用的目标迈进。作为茂名市“五链共建”之一，当地以欣旺达电白生产基地为龙头，推动汽车电子产业延链、补链、强链，因地制宜打造独具特色的汽车电子产业基地，使电白成为茂名发展新质生产力的重要阵地，也让电海街道乘上新能源的发展东风。

　　环市东路在建的建筑业总部基地，总部大厦“双子星”基本呈现，预计2024年实现整体交付。这里，未来将吸引更多资质高、综合实力强的优质建筑企业加快落户形成集聚发展态势，推进建筑业高质量发展，成为电白打造千亿建筑业产业集群的主战场。

　　一方面是重点产业项目掀起开发建设热潮，另一方面是重磅招商引资项目继续落户集聚。仅近两年，就有百强电子、中鸿电梯、长盈科技、态美义齿、森源电子等一批千万级、亿元级的制造业、电子信息产业项目落户电海街道，推动电海成为掀起电白新一轮高质量发展的热土。

　　“我们立志于打造粤西产城融合示范区。”电海街道党工委副书记、街道办主任陈超华表示，电海将积极服务融入全市、全区发展大局，当好高质量发展排头兵，统筹抓好生产生活生态、园区城市乡村等融合发展，建设“产城人”深度融合的高品质新城。

　　民生改善群众幸福指数持续提升

　　从安乐村口前进，做了黑底化处理的村道干净整洁，两侧树木绿意盎然——春日的微风中，沿着田上搭建的栈道向四周望去，原先的撂荒地今年刚种下了藿香，蕴藏着勃勃生机。

　　夜幕降临，电海美食城、奥体食街灯火亮起，络绎不绝的食客穿梭在夜市里。两处原本均是闲置土地，如今勾勒出别有滋味的“烟火气”，点亮城市的“夜经济”。

　　发展的落脚点，在于创造高品质生活，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　产业拔节生长的同时，电海宜居宜业新貌也在建成。“以城产融合发展为导向，把城乡规划建设管理得更有品质、更具活力、更可持续。”在黄伟健的描绘中，城乡建设的发展图景，有补短板、提品质、惠民生三大关键词。

　　补短板，意在优化基础配套，破除发展瓶颈。电海街道辖区内已建设“三横三纵一站一立交”交通路网体系。以“四好农村路”建设为重点，电海新改建农村公路约15公里，解决33条自然村通硬化路难题。2023年，电海申请5亿多元专项债券，以项目化建设解决三角圩、迎宾大道西、包茂大道西等片区交通状况差、居住环境体感差、基层治理不到位问题。

　　提品质，意在建设精致城市，提升宜居指数。2023年，电海街道全域已成功创建区级美丽宜居村，33条自然村硬底化基础设施建设均达100%。走入乡间，干净整洁的村道让人眼前一亮，民房建筑以建筑彩绘、屋顶结构等元素加以提升，村庄越来越美。今年，电海按“一村（社区）一图一计划”理念，划5大片区推进绿美电海建设，对54条道路进行绿化升级，绿化长度将延长35.93公里。

　　惠民生，意在以民生福祉为导向，提升治理能力。电海街道在全区率先探索推行“网格化管理、组团式服务”，51个服务团队更精准、全覆盖、常态化联系服务群众。电海街道安乐村荣获全国示范性老年友好型社区，辖区三条行政村就有蓝田坡、安乐两村荣获省民主法治示范村。新时代文明实践所（站）开展各类志愿服务活动1000多场次，好心书吧累计服务2万多人次，有效提升群众文化素养。

　　蓝图已绘，未来更可期。2024年，电海街道谋划借势电白产业园区及共青河新城辐射效应，整合各村留用地精准招商，振兴镇域经济；继续推进项目化建设，补齐交通、排水等民生短板行动，提升圩镇形象；围绕建筑业总部基地及奥体中心周边，打造两条农房风貌示范带；4条旧村270多幢房屋统一设计包装打造休闲民宿带，力争2025年底运营……桩桩件件，将写下又一个奋进与收获的发展篇章。

　　大事记

　　2020年至2021年

　　投入近2000万元建设20个村级污水处理站，筹集2300万元实施农房管控和风貌提升，改善乡村环境。

　　2021年5月

　　电海街道被评为茂名市文明单位和茂名市创建全国文明城市工作先进集体

　　2022年

　　在全区率先全域通过“美丽宜居村村过关”验收；申请5.18亿元专项债券启动基建改善项目；新建三角圩社区党群服务中心

　　2022年

　　电海街道党工委被市委评为2022年度基层党建工作优秀镇（街道）（排名全市第三）

　　2022年、2023年

　　年度基层党建工作被区委评为优秀党组织（排位第一）

　　2022年

　　蓝田坡村获评广东省民主法治示范村。2023年，安乐村获评全国示范性老年友好型社区、获评广东省民主法治示范村

　　2023年6月

　　在茂名市庆祝建党102周年七一座谈会上，电海街道党工委书记黄伟健作为全市唯一一名先进镇街党工委书记代表发言

　　2023年7月

　　电海街道被省统计局评为“基层统计‘7个一’规范化建设先进单位”。当年11月，电海街道被评为2018-2021年度平安茂名建设先进集体

　　■对话

　　南方日报：五年来，电海街道最直观的变化是什么？

　　黄伟健：最直观的变化是区域环境面貌和基础设施有了极大提升，老百姓幸福感获得感特别强。

　　电海在全区率先全域通过美丽宜居村验收。环境方面，我们花大力气实施农房管控和风貌提升，建设寨头河沿线20条村庄污水处理站，宜居宜业和美乡村面貌一新。基建方面，五年来电海街道新修约105公里硬化路，打通三角圩片区断头路4条，完善雨污管网16803米，建设综合性公园2个、口袋公园一批，在各自然村村道种植景观树、经济树、绿化树等树木3500多株。五年来，电海街道无重大刑事案件，安全生产无事故，无集体上访和民转刑案件的发生，连续三年被区委政法委评为“综治信访维稳工作先进单位”，2023年被茂名市委评为平安茂名建设先进集体。

　　南方日报：电海街道立志于打造粤西产城融合示范区，应如何更好聚商聚产聚人？

　　黄伟健：首先要跳出电海看电海，将电海的规划放大到整个茂名新城发展来考虑，主动做好要素保障，加快涉及奥体中央公园土地征收、龙共村的搬迁，加快连接省运场馆、中央公园、高铁南站路网等。其次，要全力保障产业园、建筑总部项目及辖区路网土地需求，服务好园企企业，加快基础设施建设，补齐民生短板。此外，电海还将集中力量推进三条示范带建设。一是围绕建筑总部周边打造一条具工匠水平、与建筑之乡相匹配的农房风貌带，二是沿奥体中心周边打造一条具有岭南特色的农房风貌带，三是借势电白产业园区及共青河新城辐射效应，打造三产融合示范带。

　　南方日报：站在新起点，电海街道未来五年的发力方向、主要奋斗目标是什么？

　　黄伟健：电海将按照“东工业、南休闲、西教育、北商圈”的规划布局，增强综合承载力，为城市组团“缝合”贡献力量。东工业，就是依托电白产业园优势，打造工业小镇。南休闲，就是因地制宜开展特色餐饮民宿旅游，打造文旅休闲度假区。西教育，要借助债券项目资金，打造教育发展高地。北商圈，要加快融入茂名新城，抓好城市综合体和商圈建设。

　　此外，电海还将大力实施“百千万工程”和绿美生态建设，目前已谋划9个项目，近期加快推进太古轩酒楼、蓝田坡坝基头旧村、大年田旧村民宿改造、水东芥菜休闲康养基地等项目落地见效。同时，将实施农业产业提质增效、农村基础设施提升、乡村振兴示范体系创建、乡村善治和长效机制保障助力五大行动，打造一批具有岭南风貌的人居环境新样板。

　　■样本

　　电海街道5年征地5000多亩

　　抓好征拆工作加速产业布局

　　位于电白产业园电海片区的欣旺达电白生产基地项目工地内，施工机械轰鸣，工人忙碌而有序。该项目一期已建成投产，二期正有序建设，预计今年内建成。

　　一年半之前，这里还是一片闲置地，如今项目建设一天一个样。欣旺达项目计划总投资40亿元，是目前电白区单体投资规模最大的制造业项目，未来全部建成、完全达产后预估可实现年产值约60亿元，将成为电白单个产值最高的制造业项目。为保障这个“大块头”项目的落地和建设，电海街道与区各级各部门通力合作，以最快速度完成用地征地搬迁，推动项目从正式开工到9月试产仅用时9个月，跑出电白制造业发展的新速度。

　　“2023年涉及电海街道辖区的各级重点项目有24个，占全区重点项目的43%，涉及征地共1596亩。”从承接重点项目和构建产业体系的角度来看，电海街道无疑重任在肩，但如何保障生产要素工作，也面临巨大压力。

　　5年来，电海街道共征地5000多亩，其中服务共青河新城征地2500多亩，确保了数十个省、市、区重点项目的顺利开展。

　　高效征拆的过程，有妥善解决龙共村与七迳镇遗留20多年638亩争议地问题的典型案例。彼时，电海街道专门抽调10名骨干干部长驻共青河新城指挥部，及时理顺共青河新城、高铁南站片区等征地遗留的权属纠纷、工农矛盾等问题，使问题妥善解决，确保相关项目顺利实施。

　　高效征拆的背后，是电海街道强化顶格协调机制，专班推进及服务重点项目建设；是街道干部不分日夜，走访入户讲政策、论感情，做实做细群众思想工作；是依法依规公布工作台账资料，邀请村民参加专班工作会议，消除误解隔阂。

　　高效征拆的效应，是助力下一轮产业发展“加速跑”。黄伟健介绍，2024年将确保涉及茂名新城建设项目及中央公园、欣旺达电白生产基地二期等项目的交地。按规划，电白产业园电海片区将往东、南扩园，重点承接汽车电子及先进制造业相关产业链企业落地，与周边企业形成产业集群。新扩园区征地涉及电海街道共600多亩，如今土地丈量工作已完成，正在组织签订征地协议，夯实产业发展基础。

（文章来源：南方日报）