新“国九条”指出，大力推动中长期资金入市，持续壮大长期投资力量。要建立培育长期投资的市场生态，完善适配长期投资的基础制度，构建支持“长钱长投”的政策体系。对此，业内人士认为，推动中长期资金入市任重而道远，需要多方努力。

　　新“国九条”提出，大力发展权益类公募基金，大幅提升权益类基金占比。建立交易型开放式指数基金（ETF）快速审批通道，推动指数化投资发展。

　　证监会数据显示，截至去年底，各类专业机构投资者共持有A股流通市值16万亿元，持股占比23%。其中，公募基金持有A股流通市值5.1万亿元，持股占比7.3%，为A股最大的机构投资者。

　　我国权益类基金规模仍有提升空间。我国权益类公募基金规模目前占比不足三分之一，而从全球公募基金结构来看，权益基金占比已超过40%。然而，随着最近两年市场的走弱，新基金发行跌入冰点。

　　当前，公募基金发行市场仍然呈现出“冷热不均”。“目前权益类基金发行难度较大，相比之下，债券基金要好卖得多。”一位基金公司渠道人士告诉记者。

　　对于激励考核，深圳一家公募基金中层人士对记者表示，“对于基金管理人应建立分类评价制度，要延长权益基金经理的考核期限，这样才能避免基金经理过于追求短期业绩而采取赌徒式的投资。同时，对于基金经理的激励制度，不能只看规模，要结合短中长期业绩等。”

　　原中国证券业协会副会长林义相建议，在公募基金领域，引入基金发起人角色，将基金发起人与基金管理者分开，由独立的基金发起人负责基金募集、与基金管理者沟通等事项。如果基金管理者不能为投资者带来良好回报，基金发起人甚至可以更换基金管理者。

　　国泰基金表示，公募基金在产品布局时应控制时点和规模，完善内部考核激励机制，践行“逆向销售”，在市场估值低位时通过自购权益类基金、创新投资陪伴等，稳定投资者信心。

　　新“国九条”还提出，优化保险资金权益投资政策环境，落实并完善国有保险公司绩效评价办法，鼓励开展长期权益投资。完善保险资金权益投资监管制度，优化上市保险公司信息披露要求。完善全国社会保障基金、基本养老保险基金投资政策。提升企业年金、个人养老金投资灵活度。鼓励银行理财和信托资金积极参与资本市场，提升权益投资规模。

　　近年来，多项政策提及保险资金应当发挥长期资金优势，但效果并不显著。根据规定，保险公司投资权益类资产的比例可达到上季末总资产的30%。然而，截至去年末，险资在股票和证券投资基金配置合计3.5万亿元左右，仅占比14%。业内人士认为，在权益市场波动较大、短中期趋势不明朗的情况下，保险资金大幅增加权益投资的意愿并不高。

　　对此，东部一家保险公司人士对记者表示应该进一步加强对保险公司实施长周期考核。同时，研究优化保险公司偿付能力指标，并弱化指标对权益投资的约束。

　　上述公募基金人士坦言，“要吸引更多的中长期资金入市，一方面需要管理层从制度上创造条件，另一方面还是要增加股市本身的吸引力，要让股市具有赚钱效应，毕竟资本是逐利的。”

　　证监会机构司司长申兵表示，证监会正在会同相关主管部门研究制定具体工作举措，加快形成合力，引导各类中长期资金提高权益投资规模，增强促进资本市场健康稳定发展的影响力，形成中长期投资与资本市场的良性互动。

（文章来源：深圳商报）