韩江两岸春来早，城楼巍峨古意浓。春节期间，超500万人次游客到访潮州，被这一方古朴土地的独特民俗、人文荟萃及美食云集所吸引。近年来，潮州文旅频频出圈，城市知名度日渐提升，然而一些“脏乱差”现象也成了难以回避的“扣分项”。

　　放眼全省，仅剩潮州尚未成功创建国家卫生城市。

　　“创卫工作已进入背水一战的攻坚阶段。”日前，潮州市委主要领导采取“四不两直”方式，检查创卫和城中村人居环境整治情况，指出潮州创卫已到了“决战决胜”的关键阶段。

　　实际上，创卫工作不仅需要着眼细微、真抓实干的决心，更需要聚沙成塔、久久为功的恒心。创建国家卫生城市，潮州要有“迎考”的底气，需要以全民创卫、创卫为民的“真才实学”为基础。

　　古城创卫，日新月异。潮州正以日拱一卒的踏实态度，发现问题解决问题，打造一处处小而美的城市卫生景致，并终将一处处区域美凝聚成一场“城变”级别的全域美。

　　文：陈锦煌林楚楚

　　聚沙成塔凝聚共识营造全员创卫氛围

　　创卫行动，大至整个城市的垃圾转运处理体系、污水管网处理体系、卫生健康保障体系，小至房前屋后的路面墙面清洁、每家每户的垃圾分类投放、市民个人的卫生健康行为，需要城市中每一个人的深度参与。

　　为凝聚创卫工作全民共识，潮州从组织、激励、督促、宣传等方面统筹推进，发起了一场自上而下的全民创卫浪潮。

　　近期，《潮州市创建国家卫生城市包联手册》由潮州市创卫办编印后发放到各有关单位手中，市包联领导、对应街镇、创卫网格及包联单位一一对应，以高位引领压实责任，让各单位各部门意识到创卫工作的重要性和紧迫性。

　　在市委书记任组长、市长任第一副组长的创卫工作领导小组带领下，潮州市创卫工作领导小组每月召开推进会，“创卫实施方案”“创卫任务分解表”等工作手册迅速出台，为各单位各部门指明创卫工作方向。

　　上下齐心的共识凝聚，除了指明方向，还需以考核激励，更兼督查提升。

　　在潮州，创卫工作的互学互比、包联比拼已成常态。各村（社区）、市场、小区、路段、店面均定期组织评选出“最优”及“最差”典型案例。以“最优”为榜样，督促“最差”落实整改，在互比互学中凝聚创卫共识，补齐创卫短板。

　　镇街层面上，每两月进行一次创卫竞赛排名。根据《潮州市创建国家卫生城市工作市直单位绩效评价办法》，排名前三的单位将获得相应奖励，同时以约谈、媒体曝光等方式督促排名末位的镇街进行整改。以评促创、以评促改，潮州各单位部门形成常态化创卫共识，比学赶超、争先奋进的创卫氛围已然形成。

　　创卫工作是一项长期任务，最终目的是打造一个宜居宜业宜游的卫生城市。创卫不仅需要全市上下齐心联动，在共建共治共享的城乡基层治理格局背景下，市民群众的支持参与也显得尤为重要。为此，潮州坚持以“场景”+“传媒”营造全员创卫的社会氛围，凝聚多方力量，打造全民创卫的新局面。

　　创卫，是以身作则凝聚民心。在潮州湘桥区各镇街，每逢周六总能见到一支鲜红的队伍穿梭在街头巷尾，由区领导、街道社区党员干部、职能部门工作人员和志愿者多方联动组成的这支队伍，以身作则上街清理大小道路、房前屋后卫生死角。每逢周末在全区173个村居开展环境卫生综合整治活动，现已持续近3年，越来越多的市民群众主动加入创卫队伍，大人小孩齐上阵，挥舞着工具在欢声笑语中将街巷房屋清扫得焕然一新。

　　创卫，是以文化人从小抓起。在潮州潮安区，彩塘镇在中小学创新开展以创卫为主题的百米长卷绘画、剪纸进乡村进校园等活动，增强创卫宣传趣味性；庵埠镇举办以“爱美丽庵埠，创卫生家园”为主题的中小学手抄报、征文比赛，进一步扩大“小手拉大手”的全民创卫宣传效应。

　　创卫，是润物无声环境引领。在潮州饶平县，黄冈河沿河南路的垃圾收集点摇身一变成了面积约1200平方米的景观小花园，原本“脏乱差”的卫生死角、环境短板建成了干净整洁的新港健身广场、县城西溪公园等惠民场所。曾经荒草丛生、垃圾遍地的黄冈河沿岸变身20公里碧道，河清岸绿堤美的生态廊道成为市民群众日常休闲的“创卫示范道”。

　　示范引领，环境化人。一支支走上街头的创卫队伍既是工作队，更是宣传队；一处处整洁卫生的休闲环境，让市民手中的果皮纸屑不再被随手乱扔。“创建卫生城市，建设潮人家园”正成为整个潮州凝聚起的全民共识。在此基础上，潮州创卫工作正以聚沙成塔的巩固姿态，迎来攻坚一战的制胜时刻。

　　连点成线重点攻坚突破疑难杂症问题

　　潮州是一个旅游城市，也是一座美食之都。美食夜市的流光溢彩，为潮州增添一抹亮色，但部分流动摊贩无暇顾及环境卫生也是潜藏的一大隐患。

　　要经济还是要卫生？对此，潮州拒绝“一刀切”的粗放管理模式，以人性化管理，积极摸索城市发展平衡兼顾道路，探索出一条属于潮州的“夜市创卫”新路。

　　潮安区人民公园是当地市民晚饭后休闲游憩的好去处，不少摊贩从巨大的人流中看到商机。久而久之，占道经营、乱摆乱卖现象愈演愈烈，不仅影响市民出行效率，造成交通拥堵，一些摊位还存在食品安全隐患，造成污染环境等问题，成为当地城市治理的一块“心病”。

　　经过深入调研探索，潮安区秉承以人为本的城市管理模式，因地制宜开发盘活公园周边闲置用地，建起一个整洁规范的“庵埠美食广场”，引摊入点规范管理，打造夜市示范点。既成功整治了乱象，又满足了当地商贩、市民的生活需求。以“巧”制胜，走出一条“多赢”的创卫路线，赢得市民的支持与赞许。

　　行走在潮州风光优美的乡村巷陌中，雕梁画栋的古宅民居、独具特色的民俗建筑是一大亮点。但在过往的日子里，低头一看，街边随处可见的烟头成了“煞风景”的一抹暗色。潮州村落众多，特殊的人口结构形成烟民较多的事实现状，给创卫工作开展带来不少难度。

　　在潮州市湘桥区，“捡烟头可以换礼品”成为各村相互交流的“新时尚”。原来，为进一步推动市民养成“烟头不落地”的文明习惯，营造无烟环境，湘桥区启动了“烟头不落地，湘桥更美丽”捡烟头兑换礼品活动。通过激励机制，引导市民自觉遵守公共场合禁烟规定，共同为城市的清洁与美丽贡献力量。

　　活动启动以来，得到广大市民的积极响应和热情参与。湘桥区共发动14家热心商店参与，挂牌成为“无烟示范商家”，通过在店内粘贴禁烟标识、分发禁烟宣传单等做法，在商店内严格执行禁烟规定，为市民树立良好榜样。除了大力支持“无烟示范商家”创建，商户还积极做好门前三包工作，确保店前环境整洁有序。

　　经过一段时间的积极整治引导，潮州基本实现路面无烟头，室内公共场所不见烟的良好局面。目前全市有省级无烟单位1859家，各级党政机关单位已全面建成省级无烟党政机关。在2022年全省无烟单位暗访中，潮州市位列全省第二。

　　攻坚突破，是将创卫过程中遇到的痛点难点转化为亮点及示范点。潮州“城变”过程中，以一个个点位的蝶变为起始，串点成线，汇成一条条创卫工作成果的示范景观带。一个更加整洁、卫生、美丽的新潮州，正在齐心创卫过程中不断完善，逐渐成形。

　　串线成面发挥优势打造示范项目板块

　　走进潮州市饶平县柘林镇的大街小巷，一场以“三清理、三拆除、三整治”为核心的环境卫生整治行动正如火如荼地展开。党员干部带领村民一起清理垃圾、拆除违建、整治乱象，用实际行动为城乡环境的提升贡献力量。

　　在整治行动中，柘林镇不仅注重表面的清洁，更致力于根治村庄的“脏乱差”现象。党员干部深入摸排环境卫生的重难点，针对垃圾堆积、违建乱搭、污水横流等问题制定切实可行的整治方案。

　　值得一提的是，柘林镇还深入推进农村生活垃圾分类示范镇创建工作。村民纷纷响应号召，将生活垃圾进行袋装化处理，方便后续的收集与运输。专业保洁公司也积极参与到垃圾收运工作中来，定时对道路进行清扫保洁、喷洒冲洗，确保垃圾日产日清。

　　据了解，柘林镇每年投入250多万元用于环境整治工作。这些资金不仅用于道路清扫保洁、垃圾收运等方面，还用于提升环境整治的专业化水平。通过实施生活垃圾市场化、专业化运行，柘林镇逐步构建起了专业化的环境整治长效机制，为乡村可持续发展奠定了坚实基础。

　　如今，柘林镇的环境面貌焕然一新。道路干净整洁，村庄绿树成荫，村民的生活环境得到了显著改善。这场环境卫生整治行动不仅提升了城乡环境品质，更增强了村民的幸福感和归属感。

　　饶平县除了开展环境卫生整治行动，还积极解决城乡基础设施配套，改善城乡人居环境，助力“百千万工程”。近年来，饶平县全面推动投入32.66亿元的国家县城新型城镇化补短板强弱项建设项目落地建设，谋划建设环城北桥、东溪水闸拆除重建、东溪大桥拆除重建、县全民健身中心等惠民项目，推进一批老旧小区、老旧街区改造提升,打通县城四号街、七号路、建设路东段延长线等“断头路”，有序提升公共服务供给，增强县城综合承载力。

　　在潮州市潮安区庵埠镇中心鱼肉菜市场，一块醒目的电子显示屏正在持续展示当天农贸产品的检测结果，为广大消费者提供透明的食品安全信息。步入市场内部，地面清洁无尘，摊位摆放有序，各类产品一目了然。熟食与生鲜食品分区明确，熟食区特别配备了三防设施，确保食品安全；生鲜区的蔬菜、水产、禽肉等商品也按照种类划分了明显的区域，方便消费者选购。

　　与此同时，监管部门也在积极行动。在龙光农贸市场，潮安区市监局的工作人员通过查看实时监控视频，对市场运营情况进行严密监控，确保市场的规范和有序。市场监管部门更是通过全方位安装监控设备，并将其纳入潮安智慧市场APP，为市场管理方提供了便捷高效的监管工具。

　　今年来，潮安区进一步强化了执法力度，通过联合执法对农贸市场、“七小”行业、“十乱”等重点问题进行了专项整治。针对发现的问题，执法部门依法进行了当场警告处罚或立案查处，共计1466宗。这些举措有效地打击了违法行为，提升了市场的整体形象和卫生环境。

　　近日，潮州市湘桥区各村（社区）整治现场呈现出一派繁忙而有序的景象。在这场环境卫生整治行动中，党员干部和志愿者纷纷化身为“清洁先锋”，深入背街小巷、主次干道等地，展开了一场“地毯式”的清扫行动。

　　在清扫的同时，志愿者积极向沿街铺户和群众发放创文创卫宣传资料，倡导大家讲文明话、办文明事、做文明人。他们耐心讲解创卫工作的重要性和意义，引导大家养成良好的卫生习惯，共同维护家园的整洁与美丽。

　　据了解，湘桥区以“区领导+街道社区党员干部+志愿者+职能部门”多方联动方式，以上率下，常态化开展村（社区）“周末环境卫生大整治”。从区四套班子做起，每周末到挂钩镇街推进创卫工作，示范带动全区党员干部、公职人员在创卫工作中亮身份、明职责、当先锋，带动市民共同清理房前屋后卫生死角。

　　在环境卫生整治行动中凝聚力量和人心，从党员干部到普通村民，从市场监管部门到热心商店……各方力量汇聚一堂，共同为打造国家卫生城市而努力。可以预见，未来的潮州，将会是一个更加美丽、宜居、文明的城市。

（文章来源：南方日报）