中央金融工作会议明确提出要切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管。今年全国两会，多位代表委员就出台金融法建言献策。

　　全国政协委员、民建中央法制委员会委员、中国证监会处罚委办公室一级巡视员罗卫建议，加快推进金融领域的基本立法，制定出台国家层面的金融法，统一金融行业基础性法律制度，进一步提高我国金融行业法治水平。

　　全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙也表示，在金融监管总局成立后，为便于统一集中监管，有必要制定专门的金融监管法，统一监管标准，完善金融监管体系和风险全覆盖监管框架，补齐金融监管法律制度不足的短板。

　　皮剑龙建议，应加快制定金融监管法，确立集中统一的金融监管原则，统筹协调现有金融监管法律法规体系。通过“立改废篡”等方式做好顶层设计和跨行业跨部门的统筹安排，保证上位法与下位法、部门法的和谐统一，形成有机整体。同时也要注意加强金融监管与其他领域的立法协调，实现治理合力。

　　罗卫认为，新出台的金融法应当体现如下原则：一是强调必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，突出金融工作的政治性、人民性；二是坚持金融要为经济社会发展提供高质量服务；三是坚持全面加强金融监管，落实监管全覆盖，有效防范化解金融风险；四是坚持发挥体制机制优势，发挥各方合力，全力提升金融市场内在稳定性；五是坚持监管规范和促进发展并重，推动金融行业高质量发展。

　　皮剑龙建议，金融监管法应围绕强监管、严监管，加强制度创新。要建立金融监管部门与监察机关、审计机关、司法机关及国家安全机关联合监管的常态机制。还要加大保护金融消费者合法权益力度。明确金融监管部门的保护职责、相关主体的法律责任、消费者保护基金的设立等内容，以提高侵害金融消费者合法权益的违法违规成本。此外，金融监管法应创设金融风险识别预警及处置机制，做到风险早识别、早预警、早处置。

（文章来源：期货日报网）