“机场的‘两远’问题（即机场越建越远，机场的登机点远）一直影响着旅客的出行体验。”今年全国两会，全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空董事长王煜带来了《关于优化机场选址和建设的建议》等五份建议，他提到，造成机场“两远”问题的根源许多在于机场“超需定位”，不少地方把机场作为形象工程，不顾本地的区位和辐射、承载能力，都想把当地机场打造成国际枢纽，从而不得不远离市区选址，消耗土地资源，降低了民航服务地方经济发展的效率。

　　对于当前多地机场建设存在“贪大求全”问题，他建议，就近选址（靠近经济辐射中心、城市商圈）、建设规模适中的候机楼，便利旅客出行，解决旅客“两远”的痛点，提高民航竞争力，还能起到降本减碳，助力经济发展的效果，助推民航“四型机场”建设。

　　王煜在接受南都记者采访时透露，在民航业的复苏势头下，春运春秋航空的多项指标也创了历史新高，整体票价水平和客座水平都超过了2019年同期。在航线开辟上，将积极恢复国际和地区航线，并计划开辟更多的国内中西部地区航线，来满足各地人民的出行需求。

　　进一步打通入境游主要“堵点”

　　今年是王煜作为全国政协委员履职的第七年，过去几年，他的两会提案多围绕国家中心任务以及民航业展开，关注的方向涉及空域体制、民航金融、发展入境游、绿色机场、民营企业发展等方面。其中，“发展入境游”连续多年作为关键词出现在他的提案中。去年在提振疫后经济复苏的背景下，他就曾呼吁，进一步优化旅游签证便利性，促进入境游发展。今年，他的提案聚焦进一步打通入境游“堵点”问题。

　　当前中国入境游有序恢复。据文旅部门统计，2024年春节期间，入出境旅游约683万人次，其中出境游约360万人次，入境游约323万人次。文化和旅游部国际交流与合作局有关负责人表示，大力发展入境旅游对促进和带动中国旅游业整体水平提高具有重要意义；发展入境旅游，也是疫情后世界主要经济体普遍采取的拉动消费、恢复经济的重要手段。南都记者留意到，近期，文化和旅游部建立了优化入境旅游支付的相关工作机制，为入境游客创造更多便利。新出炉的《政府工作报告》也明确：“提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。”

　　“发展入境游，对快速提振经济复苏，增加外汇收入，平抑服务贸易逆差，发挥民间外交等具有重要意义。近年来，我国对外国人士，针对签证、支付、标识等‘堵点’问题做了大量卓有成效工作。”王煜指出，但这些年来，一些外国游客受境外媒体影响，对中国还存在一些不友好的印象，“国之交在于民相亲”，因此从对入境游客反馈及调研看，当前我国发展入境游的主要突破口已从原来的签证、支付等便利性问题转变为友好国家形象宣传问题。

　　为此，他在提案中建议：由国务院牵头，外交部主办，中宣部、文旅部协办，共商相关部门制定《2035“友好中国”国家形象营销计划》；对外，进一步完善外宣模式，自主和外包多渠道改善对外营销效果；对内，将2035“友好中国”国家形象营销计划纳入中宣部国家宣传主题；重点做好外籍人士“引、安、留”等服务工作。通过这些举措，向外传播“友好中国”国民形象，为国家更高水平对外开放保驾护航。

　　中西部市场是未来民航发展“潜力股”

　　南都记者留意到，王煜今年的两会提案中，《关于进一步缩短航班截载时间的建议》《关于加大中西部地区机场建设的建议》《关于优化机场选址和建设的建议》三份都与民航业直接相关，有两份都聚焦机场建设问题，其中一份再度把关注点放在了中西部地区。

　　事实上，在2022年全国两会的提案中，他就曾谈到，国内三、四线城市还有很大发展潜力，呼吁开辟更多中西部航线，从而将东西更好地联通起来。今年，他的提案再度强调，交通不便是制约中西部地区发展的重要因素，建议进一步加大中西部地区的机场建设，满足中西部经济、民生、国防的迫切需要。

　　“目前我国没坐过飞机的人口许多都来自中西部地区，中西部市场是今后几年民航发展的一大潜力之所在。”王煜对南都记者表示，“中西部地区山高路远，高铁建设穿山架桥，投入、养护的成本很高。所以在中西部地区，建设民航机场性价比更高。”“机场的修建，不仅可以拉动经济，而且中西部边陲地区距离‘一带一路’国家很近，也有利于加强我国与这些国家的交往。”

　　南都记者了解到，接下来，春秋航空还将“不遗余力地”开发中西部市场的航线。王煜提到，“从目前运营情况来看，小镇青年和大城市年轻人一样有旺盛的出行欲望，他们对产品的需求喜好差别不大。后面我们会加大在中西部与东部对飞航线的投入。”“现在中西部地区有些机场的航班不多，有的机场一天只有一两个航班，问题还是航班太少、航线太少，需要从东部发达地区把人流、物流、财流更好地带过去，更好带动中西部地区经济发展。”

　　将积极恢复泰国、日韩等国际和地区航线

　　2023年以来，中国民航迎来复苏拐点，运行持续恢复，逐步向好，全行业大幅减亏1872亿元，但因国际航线复苏进程较慢，整体仍亏损近300亿元。2024年，民航业朝着行业整体盈利的目标迈进。2024年春节假期（2月10日-2月17日），全国民航累计运输旅客1799.2万人次，日均运输旅客224.9万人次，创历史新高。据统计，今年春运，国际定期客运航班已恢复至疫情前70.7%。

　　“春运期间，整个民航的复苏势头非常迅猛，最高峰单日保障1.9万班，创了历史新高，市场恢复振奋人心。”王煜对南都记者谈到，“但国际航线尚未完全恢复，处在一个‘旺季更旺、淡季更淡’的情况。随着国际航线逐步恢复，大量国际航线开辟在望，国际市场的供需会更为和缓，推动整个民航业更快复苏。”

　　据王煜介绍，春秋航空在今年春运也创了历史新高，最多的一天运输量达到532班，整体票价水平和客座水平都超过了2019年同期。“接下来在航线开辟上，一方面我们会积极恢复国际和地区航线，计划在夏秋航季，到泰国的客运航班能恢复到疫情前的80%，日韩等也尽快恢复。另外，我们计划开辟更多的国内中西部地区航线，来满足各地人民的出行需求。我们对今年整个民航市场非常看好。”

　　因私出行是春秋航空的核心目标客群。对于接下来的市场布局，此前，春秋航空高管在2024年春运情况交流会议上提及：“公司的战略是夯实国内主要核心枢纽，长三角、成渝、京津冀、湾区、东北和西北丝路的布局会进一步加深。其次是加大中转联程的发展，春运已经看到特点，二、三线城市的旅游热度迅速提升，出行目的地的多样化是重要的目标导向，所以航空需要适配市场变化。另外，在国际市场上，公司需要逐步恢复以前拥有的市场地位。在完成航线网络布局后，我们也将继续对商业模式进行进一步的迭代和优化。”

（文章来源：南方都市报）