编者按：

　　以“链”谋变，以“链”创新，以“链”图强。2023年以来，河南高位谋划，聚力打造7大先进制造业集群，培育壮大28个重点产业链，动能之变、结构之变、质量之变的成效日益显现，新质生产力加速成长。

　　2024年河南省两会期间，大河财立方推出两会特别系列策划——链上河南造，聚焦会场内外，记录代表、委员围绕制造业强省建设提出的真知灼见，展现全省多地聚链成群的勃勃生机。第九篇关注河南生物医药产业链。

　　【大河财立方记者王鑫】你知道吗？四大怀药、金银花、冬凌草、山茱萸、丹参、连翘等2000余种药材，都生长在河南。

　　你听过吗？洛阳丹参、卢氏连翘、封丘金银花、南阳艾……河南的中药材已成为一张张名片享誉全国。

　　作为中医药大省和全国优质药材产地的河南，素有“豫地无闲草”的美誉。如今，一株株“草”破土绽放，不断滋养着河南生物医药产业开出繁花、结出硕果。

　　当前，河南正培育壮大28条重点产业链，生物医药产业备受关注。河南省生物医药产业如何提速增质，实现规模化、集群化、高端化跨越式发展？这成为2024年河南省两会代表委员及场外的热议点。

　　“尖子生”带动

　　河南生物医药产业加速起势

　　生物医药产业被称为“永远的朝阳产业”，对地方经济发展有着举足轻重的作用。

　　河南作为人口大省、中医药大省，发展生物医药产业优势显著，发展潜力巨大。

　　从市场空间来看，河南省拥有近1亿人口，在疾病防治和医疗保健方面，形成一个巨大的消费市场，这为生物医药产业发展提供了广阔空间。河南省医药质量管理协会统计分析显示，2023年前三季度河南省药品流通行业医药商品销售总额突破1000亿元，同比增长10.32%。

　　此外，河南省拥有丰富且优质的中药材资源，全省36个道地药材获国家地理标志产品认证，76个道地药材获国家绿色食品认证。

　　而区位交通方面，河南更具明显优势，以航空为先导，米字形高铁为骨架，高速公路为支撑的高品质快速交通网加快形成，是全国重要的综合交通枢纽和人流、物流、信息流的中心。

　　这使得河南不仅具有自主发展生物医药产业的有利条件，而且具备承接国内外生物医药产业转移独特优势。

　　基于巨大的产业发展优势和发展潜力，目前河南生物医药产业建立了以生物药、化学药、体外诊断、中药等为主体的多链条协同发展产业体系，优势链条初步形成。

　　近年来，河南生物医药企业逐渐崛起，遍地开花。新乡华兰生物在国内血液制品、流感疫苗生产方面稳居前列；平顶山真实生物的阿兹夫定片填补了河南省原研药生产研发的空白；郑州安图生物的体外诊断试剂销量稳居全国前列；南阳福森药业的双黄连注射液全国市场占有率达90%以上；信阳羚锐制药成为国内贴膏剂领域的龙头企业。

　　此外，还有拓新药业、太龙药业、巨鑫生物、宛西制药等一批“尖子生”，在多个领域占据重要地位，展现着河南药企的“硬核”实力。

　　优质企业持续壮大、创新成果不断涌现的同时，河南生物医药产业逐渐集聚发展。据了解，在郑州、新乡、周口、南阳、驻马店、安阳等地，已形成生物医药产业重点聚集区。

　　具体来看，郑州重点依托航空港区、郑州高新区和郑汴产业带，以太龙药业、安图生物等上市公司为引领，重点发展化学创新药物、诊断试剂、医疗器械等；南阳是全国中药材主产区之一，依托宛西制药、普康药业、福森药业等龙头企业，重点发展现代中药和抗生素原料药；新乡拥有华兰生物、拓新药业、双鹭生物、百泉制药、驼人集团等优质企业，重点发展医疗器械、化学原料药、制剂、中药等；驻马店形成以天方药业、后羿制药、鼎复康药业等为龙头的生物医药产业集群，当前正着力建设“中国药谷”，打造中国医药创新基地；安阳生物医药产业涵盖化学制药、生物制药、特色中药、医疗器械和中药材种植等5大领域，并建立汤阴县生物医药产业园，打造创新型生物医药产业集聚地；周口依托乐普药业、巨鑫生物等骨干企业，重点发展现代中药、化学原料药及药物制剂。

　　“十四五”以来，河南省医药产业持续较快发展，产业规模持续扩大，发展质量明显提升。2022年，全省医药产业总产值实现2900.6亿元，根据规划，到2025年，河南省生物医药产业规模达到4000亿元。

　　跨越发展

　　形成“一院一城一产业集群”格局

　　发展生物医药产业，河南蓄力已久。

　　回顾2023年，河南省卫生健康委作为河南省生物医药产业链链长责任单位，起草了《河南省培育壮大生物医药产业链行动方案》。方案中明确了生物药、化学药、体外诊断、中药、新业态等5大主攻方向18个子方向，将围绕产业链主攻方向遴选出一批明星企业，瞄准关键环节和核心技术开展针对性扶持，培养行业领军企业；专项支持科技型中小企业，育成一大批“专精特新”“单项冠军”“隐形冠军”企业；发挥龙头企业带动和资源整合作用，引导产业集聚发展，形成1个超千亿、10个超百亿的产业集群。

　　河南省现代医药产业联盟的成立，也为河南省医药行业有序发展、健康发展、加快发展增添了新动力。据了解，该联盟由羚锐制药联合华兰生物、安图生物、仲景宛西制药等19家单位共同发起，羚锐制药为第一届理事长单位。现代医药产业联盟的成立，将在整合行业资源、增强产业集群效应、提升产业品牌影响力、加大科技研发转化力度、提升河南省医药产业规模等方面发挥重要作用。

　　更受关注的是，2023年7月15日，重建河南省医学科学院揭牌。重建省医学科学院，是河南省实施创新驱动科教兴省人才强省战略、打造国家创新高地和重要人才中心的又一重大举措。

　　河南省医学科学院、中原医学科学城、临空生物医药产业园等相互联动，融合发展，形成“一院一城一产业集群”的创新发展格局，成为河南省生物医药产业发展的核心增长极。

　　2024年，河南省生物医药产业迎来新机遇，持续跨越式发展。

　　2024年河南省政府工作报告中明确提出，聚焦生物药、化学药、现代中药、高性能医疗器械和医用卫材，加强关键原辅料、高端创新药等研发攻关。支持郑州、新乡、洛阳等地布局生物药，驻马店、商丘、周口、开封、平顶山等地发展化学药，南阳、信阳、济源等地建设现代中药生产基地。

　　河南省对生物医药产业发展布局深远，行业、企业、地方也在产业链建设、创新研发等方面共同发力。

　　行业方面，为助力生物医药产业提速增质，河南省医药质量管理协会制定了《关于促进河南省现代医药高质量发展的五年规划纲要（2024-2028）》（以下简称规划纲要）。其中，推动医药产业创新发展，助力中原医学科学城建设，健全河南现代医药人才支撑体系，完善河南现代医药供应链管理和物流体系等重点任务被写入五年规划。

　　龙头企业则不负期待，持续创新研发，勇担责任引领行业发展。

　　安图生物作为IVD头部企业，近年来在科技创新方面成果显著，全球布局进一步加速。河南省政协委员、安图生物副总经理、战略总监张瑞峰表示，2024年，公司将继续围绕四项重点任务，推动产业升级：从传统优势领域向新兴、领先项目领域升级；从传统诊断领域向精准诊断领域升级；从单纯的先进制造企业向先进制造与高端服务深度融合的体外诊断企业升级；从体外诊断领域向诊疗一体化领域迈进。

　　南阳作为全国中药材主产区之一，近年来在中医药产业发展中成果显著。“2024年，南阳市要在中医药产业发展上实现新突破，力争中医药产业年产值达到500亿元，艾产业年产值力争达到200亿元。”南阳市中医药发展局局长崔书克表示。

　　持续思考

　　河南生物医药产业如何提速增质？

　　虽然河南生物医药发展阔步向前，但从现代化的视野来看，也面临一些发展瓶颈。如何突破瓶颈，使河南生物医药产业实现规模化、集群化、高端化跨越式发展，成为行业考题。

　　“与先进地区相比，河南省在生物医药领域的研发创新能力还有待提高，需要加大投入和政策支持。此外，河南省生物医药产业链条不够完整，部分环节如高附加值产品、高端医疗器械、生物技术服务等相对薄弱，生物医药产业所需的高水平专业人才尚显不足。”河南省工信厅生物与医药工业处处长李建华告诉大河财立方记者。

　　河南省卫生健康委药政处处长董薇对以上观点表示认同，他表示：“我省生物医药大型龙头企业少，企业规模小，集聚度不高，呈现出多、散、小的格局，科技创新能力不强，优势拳头产品缺乏，中医药产业新业态发展不足，智能健康终端产品产业化不够，各地在特色产业园区的规划上较为滞后，仅有部分省辖市建立了以生物医药为主的产业集聚区，发展基础相对薄弱。”

　　河南省生物医药产业应如何突破发展瓶颈，提速增质，跨越式发展？

　　近年来，我国民营企业已成为科技创新的重要力量。“建议加强产业基础研究和科技创新能力建设，进一步向创新能力强的民营企业倾斜资源，鼓励民营龙头企业打造创新研发平台，实现应用基础研究、前沿技术开发、成果转化和产业化全链条布局，着力打造我省生物医药产业创新发展的策源地和最高峰。”张瑞峰表示。

　　河南省人大代表、巨鑫生物董事长郭彦超围绕生物医药产业园发展方面提出建议，他表示，依托河南省现有生物医药企业的优势和上下游资源，明确生物医药产业园定位、发展方向和发展模式，确保在产业链打造上实现“横向成群、纵向成链”；制定相应机制，加强河南省各地市产业园内企业间的合作，由竞争关系改为共生关系，实现发展集约化、产业集聚化、资源集中化。

　　河南省医药质量管理协会秘书长、河南省现代医药产业联盟副秘书长林锋认为，河南省生物医药产业要提速增质，可以从以下四方面着手：一是强化创新引领，加大研发投入；二是打造产业链平台，发挥河南省医药质量管理协会等机构的协调作用，推动产业链上下游、左右岸、大中小企业合作，形成完整的产业链；三是培养行业领军企业，发挥龙头企业带动和资源整合作用，引导产业集聚发展；四是推动化学制药转型升级发展，加快中药现代化发展，加快打造竞争新优势，推动河南从“医药大省”加速迈向“医药强省”。

　　2024年，是河南省生物医药产业高质量发展的关键之年。

　　对于下一步工作计划，董薇表示：“河南省卫生健康委将充分发挥链长责任单位牵头作用，落实《河南省培育壮大生物医药产业链行动方案》，实施好中医药传承创新，培育壮大产业集群，促进中原医学科学城发展高端医疗器械、生物医药产业，加快形成千亿级产业集群，助推河南生物医药产业进一步做大做强。”

　　林锋表示，新的一年，河南省医药质量管理协会将积极参与推动河南生物医药产业链和产业集群的打造，利用技术支撑项目，以科技引领发展。“当前，协会正筹备第四届‘卫红花’文化旅游节，打造河南医药品牌。同时，发挥河南郑州交通地理优势，加强现代医药物流发展，鼓励新一代信息技术在医药商业领域的应用与创新，助力生物医药产业实现规模化、集群化、高端化跨越式发展。”林锋称。

　　代表声音：

　　省人大代表、巨鑫生物制药股份有限公司董事长郭彦超：

　　建议根据河南省生物医药发展实际情况，在郑州、新乡、周口、信阳、商丘等地市重点生物医药企业或产业集群区设立试点，根据企业或产业集群区发展实际情况，在税收、人才、科技研发、成果转化、资金扶持、金融扶持、校企联合等方面给予“特殊”政策，探索“特企”政策扶持，“特区”政策支持。

　　希望通过对河南生物医药企业的多方位扶持，优化企业发展环境，激发企业创新动能，提升企业综合竞争力，增强产业集聚效应，着力打造河南省生物医药产业创新发展的新高地。

　　委员声音：

　　省政协委员、郑州大学药学院副院长毕跃峰：

　　生物医药被列入省级重点产业链，将提高大家对河南生物医药产业的关注度，进一步促进相关企业加大科研投入、加强平台建设，将对生物医药产业发展起到积极推动作用。河南中医药资源丰富、文化底蕴深厚，我们要通过加强基础研究、科技创新等，不断拉长产业链，真正把资源优势转化为产业优势，推动经济、文化共同发展。

　　省政协委员、郑州安图生物工程股份有限公司副总经理、战略总监张瑞峰：

　　近年来，我国民营企业已成为科技创新的重要力量，在推动行业发展方面作出了卓越贡献，但不可否认“民营企业作为重要创新主体”的政策环境尚未被社会广泛认同，尤其在生物医药产业中创新型龙头企业数量不足、覆盖面不广，对龙头企业的政策支持和执行力度仍有待提高。

　　建议加强产业基础研究和科技创新能力建设，进一步向创新能力强的民营企业倾斜资源，鼓励民营龙头企业打造创新研发平台，实现应用基础研究、前沿技术开发、成果转化和产业化全链条布局，着力打造我省生物医药产业创新发展的策源地和最高峰。

　　省政协委员、河南羚锐制药股份有限公司董事会秘书冯国鑫：

　　促进河南中医药产业做强做大，重点支持领军龙头企业做优做强。作为龙头企业，要实实在在为社会创造价值，公司才能得以永续发展。

　　省政协委员、河南省洛阳正骨医院（郑州院区）骨关节病科主任郭马珑：

　　中医药发展要从娃娃抓起，让中小学生了解中医文化、认识中药材、学习八段锦等，在他们心中种下中医文化的种子。中医药发展更需要兼容并包，充分利用大数据等现代科学技术，加强规范化和标准化建设，真正走向现代化、国际化。

　　省政协委员、河南省华之源生物技术有限公司董事长张辉：

　　希望可以加大政府引导性产业基金对科研创新型企业的支持力度。政府引导基金的帮扶，能解决企业在发展过程中资金来源仅靠内部挖潜、科研经费匮乏的问题。同时建议建立金融容错机制。科技创新意味着不断试错，要激发创新创业能力，需要政府和相关部门加大扶持力度。参考安徽经验，只要流程完善，允许有一定范围的失败，营造面向科研创新相对宽容的投资环境。

　　行业声音：

　　河南省医药质量管理协会秘书长、省现代医药产业联盟副秘书长林锋：

　　河南省生物医药产业要提速增质，可以从以下几方面着手：一是强化创新引领，加大研发投入，支持企业建立研发机构，鼓励创新药物研发；二是打造产业链平台，发挥河南省医药质量管理协会等机构的协调作用，推动产业链上下游、左右岸、大中小企业合作，形成完整的产业链，同时加强产业链内企业的交流与合作，提高产业链整体竞争力；三是培养行业领军企业，发挥龙头企业带动和资源整合作用，引导产业集聚发展；四是推动化学制药转型升级发展，加快中药现代化发展，加快打造竞争新优势，推动河南从“医药大省”加速迈向“医药强省”。

（文章来源：大河财立方）