浙江省政府新闻办1月30日举行新闻发布会，介绍浙江省2024年“8+4”经济政策体系有关情况。记者从发布会上获悉，今年浙江将继续出台财政金融保障清单。集中财力办大事，2024年安排省级财政资金1023.6亿元。积极争取并高效用好政府专项债券，力争全省投放政策性、开发性银行中长期项目贷款1600亿元左右，新增制造业中长期贷款4000亿元左右，新增上市公司50家。深化政府性融资担保体系建设，提高小微、“三农”融资担保覆盖面，保持担保费率在1%以下。

　　用活“4+1”专项基金撬动社会资本1000亿元

　　“8+4”政策体系，即扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、现代服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生8个重点领域政策包，财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单。

　　今年浙江将继续推出“415X”先进制造业集群培育政策包。其中，落实税收优惠政策、加强制造业金融支持、推动企业梯度培育。突出1个撬动，建好用活“4+1”专项基金，全年计划投资200亿元，撬动社会资本1000亿元；支持“2区”建设，未来产业先导区、国家数字经济创新发展试验区；做好工业用地3篇文章，增加混合产业用地、整治低效用地、深化“空间换地”，全省出让土地总量中工业用地比例不低于30%。

　　扩大有效投资政策包方面，其中提到：深入实施“千项万亿”工程，强化1000个以上省重大建设项目带动支撑，针对项目工作的全过程闭环，优化审批管理机制、要素保障机制、对接争取机制、赛马激励机制，努力做到“只让要素等项目、不让项目等要素”，推动项目审批能快则快、要素应保尽保、落地高质高效。

　　特别是围绕“民营经济32条”，浙江在要素保障“3个70%”、招投标“七个不准”等基础上，强化三个领域政企协作：面向民间资本，推介重大项目；针对社会资本，创新政企合作；聚焦涉企问题，政企协同解决。

　　在推出科技创新政策包上，今年，浙江将深入实施“315”科技创新体系工程，大力推动高等教育发展、核心技术攻关、高能级科创平台打造、高层次科技人才引育。特别是在税费减免、指标优先等惠企政策基础上，组建国资创新基金、科创母基金、“专精特新”母基金三只基金；推动财政资金支持形成的非涉密科技成果，向企业开放；省级新型研发机构，相关收益分配、税费减免，享受省属科研院所同等待遇；实施政府首购制度，对符合条件的科创产品或服务，政府采购应优先购买，不得以商业业绩为由予以限制。

　　能源保障方面，2024年浙江要保障新上重大项目用能2000万吨标准煤以上，力争更多项目纳入国家能耗单列清单。加大节能技术改造力度，腾出存量用能空间500万吨标准煤以上。抓电力调控：推动全省工商业用户进入电力市场，力争市场化交易电量达到3300亿千瓦时左右，推动工商业电价在原有基础上稳中有降。

　　更加注重实效性

　　据介绍，“8+4”政策实施一年来，浙江安排省级财政资金1006.8亿元，为市场经营主体减负3300亿元以上，有力支持了浙江经济持续回升向好。事实证明，“8+4”经济政策体系方向正确、作用突出、支撑有力。因此，2024年政策坚持“框架不变、总体稳定”，保持“8个政策包+4张要素保障清单”。

　　记者获悉，整个“8+4”体系将由1+N组成。“1”，就是印发实施的1个综合性政策——《关于进一步推动经济高质量发展的若干政策》；“N”，就是若干配套政策文件，力争一季度印发实施，根据国家政策持续更新。最终，形成综合政策+部门配套文件+地方操作细则，让政策看得懂、好操作、易落地、真见效。

　　今年“8+4”经济政策体系将更加注重实效性。其中明确，突出迭代优化，针对去年政策，逐项评估绩效，有效政策加力提效、低效政策果断缩减、无效政策全面压减，确保“8+4”政策动态更新、互为支撑、整体最优；突出精准高效，大幅压减论坛、展会、节庆等活动，把更多政策、资金、要素用到发展最关键、企业最关注、群众最关切的领域，加大科创等支持力度。

（文章来源：证券时报网）