从西南边陲的后发之地，到面向南亚东南亚的开放前沿，云南的实践生动证明，高水平开放是沿边地区推动高质量跨越式发展的一把“金钥匙”。

　　优势在区位，出路在开放。拥有区位优势，往往是扩大开放的先决条件。而能否正确把握区位，考验着地方的判断力。把区位优势变成发展优势，需要地方主动融入国家发展大局，在国家重大战略中找准认清自身的定位与作用，通过“谋全局”更好地“谋一域”。

　　多年前，云南区位优势并不明显。随着RCEP落地生效，“一带一路”等重大倡议叠加交汇，云南一跃成为我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道。前后巨变，正是在于云南抓住国家南向开放的重大契机，让区域发展乘上国家发展的“东风”。由此，开放末梢变前沿、区位劣势变优势，以大开放促进大发展，照亮云南奋进之路。

　　对沿边地区而言，实现更高水平开放的当务之急是补齐交通基础设施短板。道路通，则百业兴。完善联通铁路、公路、航空运输网，对促进贸易融通的作用巨大。在云南，仅一条中老铁路就承载了我国与东盟国家一半的铁路货运，“黄金通道”名副其实，成为当地撬动高水平开放的有力抓手。

　　没有产业支撑的开放，同样缺少根基。不少沿边地区已经清醒地认识到，通道式的“过路经济”对高质量发展的作用有限，只有把产业留下来，人才、技术、就业等才能真正跟上来。把“经济通道”打造成“通道经济”，成为包括云南在内的沿边地区以开放促发展的共同路径。

　　举其所长，则事无不成。产业要发展，因地制宜、深挖特色是关键。就云南而言，当地立足已有资源，分析比较优势，一体推进资源经济、口岸经济、园区经济“三大经济”，在发挥传统产业支撑作用的同时，优化重塑产业格局，绿色能源、生物医药等一批新产业落地生根。今后，云南还将继续在壮大特色产业、提升产业能级上下功夫，增强制造业融入国内国际产业链供应链的能力。

　　从更宽广的视野看，大开放是内外统筹，双向开放。不同于改革开放之初市场和资源“两头在外”的要素型开放，如今的中国正迈向以制度型开放为主的高水平开放新阶段。“引进来”“走出去”的内涵进一步拓展，更多国外的优质产品进入中国，共享中国大市场；更多中国的项目、产品、服务与标准走向世界，拓展开放新空间。

　　在这样的背景下，沿边地区要努力成为国内国际双循环相互促进的窗口。发挥“边”的优势，一方面背靠国内大市场，吸引集聚优质要素和资源；另一方面深化国际合作，扩大对外贸易和双向投资，更好地融入共建“一带一路”，不断提高国际分工地位，在构建新发展格局中展现更大作为。

　　以开放纾发展之困、畅贸易之路、聚产业之势，这是云南的探索。未来，期待更多地区共同扬起高水平开放的风帆，收获高质量发展的累累硕果。

（文章来源：经济日报）