姚景源:完善市场资源要素配置 增强经济内生动力
2023年12月14日 19:59
来源: 中国经营网
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  2023年12月12日,由中国经营报社主办的“科技金融融合发展——2023年卓越竞争力金融峰会”在京举行。

  论坛聚焦科技创新赋能高质量发展主题,深入分析数字经济和数实融合,赋能数智化时代的金融变革,凝聚推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的金融力量。

  国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源在会上表示,竞争力决定一个国家和民族的兴衰。进入数智时代,互联网、数字技术、人工智能等新的工具已成为社会竞争力的主导,社会生产方式、生活方式、社会组织方式都有了更好的发展。金融在数智化时代发挥的作用,主要是通过宏观调控的方式,让市场要素的分配更合理。建立相应的制度,让经济主体中交易成本更低、交易机会更多,以实现中国经济保持稳中有进的基本状态。

  时代标志:生产工具更迭

  社会生产工具是一个时代的根本标志。进入数智化时代后,大数据、互联网、人工智能形成了新一轮的产业革命。

  姚景源表示,原始社会使用石器,石器的本质是生产工具,后来过渡到铁器时代,铁器也同样是生产工具。直到1776年英国人瓦特发明蒸汽机之后,蒸汽机也作为工具把人类社会带入到了工业化时代。再往后,美国的阿尔瓦·爱迪生解决了电和电的应用,又使人类社会从工业化时代带到了自动化时代。美国近代计算机出现之后,大数据、互联网、人工智能又形成了新的一轮产业革命。这也就是说,划分人类经济社会的根本标志在于使用的生产工具。在数智化时代中,互联网、数字技术和人工智能则决定了这个时代的基本特征。

  “把握数智化时代,使用新的生产工具形成竞争力,才能使我们的生产活动、生活活动、社会组织活动能够更好地发展。”姚景源认为。

  宏观调控:熨平周期波动

  在数智化时代中,金融的作用首先应该更好地解决宏观调控问题。姚景源认为,宏观经济最核心的问题是要解决总供给和总需求的平衡问题。但是,总供给和总需求的平衡是一个动态过程,是波动的,所以宏观经济带有周期性。中央经济工作会议明确了2024年要做好经济跨周期和逆周期的调控。当处在经济周期中的时候,要通过宏观调控的办法力求让波动的幅度减弱,让它对生产力造成的损失和冲击能够降到最低,即熨平经济周期,尽可能地减少波动对国民经济增长的影响。

  姚景源表示,经济周期逆周期调节和跨周期调节的前提是要准确把握经济周期。2023年中央经济工作会议公布,2024年的货币政策是“灵活适度、精准有效”。从中国过去几十年宏观逆周期调节和跨周期调节的利弊、损失和收益来看,货币政策关键是把握“时”和“度”,也就是时间节点和力度大小,这一点的难度非常大。

  “如果过去的经验和传统的理论难以适应宏观调控,那么能不能用新的工具去研究跨周期和逆周期?这对于我们都是一个崭新的问题,需要从理论到时间上的突破。”姚景源称,党中央决定2024年要继续坚持稳中求进的总基调,同时又提出要“以进促稳”和“先立后破”,把它们结合在一起就是要理解跨周期、逆周期的宏观调控,要理解稳和进的辩证关系。

  他表示,“立”的应该是数智化时代,新的生产工具变革带来的影响变化,并将之用到宏观调控上。“现在整个经济局面错综复杂,中国经济的周期性和结构性并存,长期问题又和短期问题交织,外需和内需都有一些亟待解决的问题。在这种错综复杂的局面下,建设社会主义现代化强国,还需要我们不懈地努力。”

  要素配置:流向需要领域

  经济活动中最重要的是要素的配置,而要素当中最重要的就是资本、货币、金融。姚景源认为,发展好经济的一个重要问题,就是怎样让金融之水能够流到需要的地方,让金融、资本、货币,这些生产力当中最重要的要素能够发挥更好的作用。

  党中央明确提出,要发展普惠金融,要支持科技创新,要支持绿色发展,要支持民生改善、民生事业。那么,如何让金融要素能够流向这些领域?他表示,首先要完善市场机制,让市场机制发挥资源要素的决定性作用。对于市场机制的形成,则需要数智化给予启发,用一种新的思维方式,用一种新的现代工具来实现,比如数字技术和人工智能的结合,让金融要素首先能够通过市场的办法配置到需要它的领域中去。

  “市场也有缺陷,市场也会失灵。当市场出现失灵的时候,眼看着金融要素没有向科技创新、民生改善方向流,这就需要政府的干预。”姚景源表示,在要素配置方面就两条,一个是发挥好市场配置资源的决定性作用,另一个是当市场失灵的时候政府能够出手干预且精准有效,这是对货币政策的要求。

  惠企“支小”:降低融资成本

  对于经济蓬勃发展的关键所在,姚景源认为,需要建立制度让交易成本更低,交易机会更多,交易充满生机。

  “近20年来,中小企业所反映的排在前面的困难问题都是融资难、贷款贵。为什么中小企业融资难、贷款贵?因为中小企业规模小、信用度不高,还有中小企业可抵押物少,银行发放贷款首先考虑的是风险。但是,现在市场主体当中90%以上是中小企业,新增就业当中80%以上是中小企业,业务创新70%以上集中在中小企业。让中小企业充满生机、活力才是整个经济当中的核心问题。”姚景源表示。

  他认为,我国经济发展的一个重要任务就是要让经济增长内生动力持续增强,社会预期持续改善,而这两者的重点都应当放到中小企业上。换句话说,货币政策就是应当让市场主体融资的成本更低、获得的机遇更多。而要实现这样的目的,数智化时代给我们提出了新的方法。

  他进一步指出,银行不能局限于过去的抵押物,也不能仅从一个企业的规模来判断企业的信用。数智化时代应当利用数字技术和人工智能的结合,重新给企业,尤其是中小企业画像,重新研究它们的评级,重新研究给它们发放贷款的科学依据。这样,我们在数智化时代才能使中小企业走出一条新的路子,全力推进中小企业能够获得更多的资本,获得更低的成本融资,使它们的内生动力持续增强,社会预期持续改善。

  “不要拘泥于过去传统的经验,也不要拘泥于过去传统理论,我们要用新的思维方式共同去探索怎么样实施好宏观调控,使中国经济能够保持一个稳中求进、稳中有进的基本状态。”姚景源强调。

(文章来源:中国经营网)

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原标题:姚景源:完善市场资源要素配置 增强经济内生动力
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