作为全球主要经济体中通胀最严重的国家之一，过去近两年，英国央行进行了激进的加息行动，以遏制通胀。尽管到目前为止，该国的通胀已经明显回落，但仍远高于央行目标水平。持续的高通胀令英国民众陷入一场严峻的生活成本危机，也打击了央行的公信力。

　　对此，英国上议院经济事务委员会（House of Lords Economic Affairs Committee）日前指出，作为改革的一部分，英国立法者应该每五年审查一次英国央行的角色和运作，以改善央行的问责制，从而让央行在犯下一系列“错误”之后能够更好地运作。

　　在一份纪念英国央行独立25周年的报告中，英国上议院经济事务委员会表示，英国央行的职权范围需要缩小，管理层应该精简，并鼓励更大程度的“思想多样性”。该委员会的成员包括英国央行前行长默文·金。

　　去年，英国通胀一度飙升至11.1%的40年高点，虽然这段时间通胀持续在下降，但目前仍是央行2%目标的两倍多。最新数据显示，英国10月消费者价格指数（CPI）同比涨幅为4.6%。

　　与此同时，公众对英国央行的信心已跌至历史最低点，五分之二的英国人认为央行政策制定者应对危机不力。

　　在上世纪80年代以来最激进的紧缩行动中，英国央行已经将利率从0.1%上调至5.25%。随着抵押贷款利率飙升，数百万房主的生活成本危机进一步加剧。

　　英国上议院经济事务委员会主席乔治·布里奇斯（George Bridges）警告称，鉴于央行官员非选举产生，如果公众失去信心，英国央行的独立性将受到威胁。

　　“尽管我们强烈认为应保护央行独立性，但仍需要对其进行改革，以改善央行的表现，并加强议会对央行的问责。” 他表示。“独立性和问责制应该齐头并进。目前，我们正遭受民主赤字（democratic deficit）的困扰。”

　　所谓民主赤字，是指民主组织或机构的治理与民意相差巨大，即高层管理者所构建的上层建筑得不到民众的支持。

　　英国上议院经济事务委员会强调，加强监管将保护英国央行的独立性。英国央行于1998年在当时的工党政府领导下成立，并被广泛认为在2021年之前控制住了通胀。

　　该委员会提出的建议包括：改变货币政策委员会和金融政策委员会的任命程序，以鼓励更大的“思想多样性”；精简央行管理机构；与债务管理办公室签署谅解备忘录，以明确当央行在量化宽松政策下扩大资产负债表时，货币政策和债务管理如何相互作用。

　　英国上议院经济事务委员会表示，英国央行“在货币政策的实施上犯了错误，包括过度依赖不充分的预测模型”，央行在预测过程中应更多地关注货币供应增长率。

　　不过，该委员会也承认，英国央行并非唯一一家未能预测到高企且持续通胀的央行，这表明“央行群体缺乏多元化的观点”。

　　对于上述报告，英国央行的一位发言人回应称:“我们感谢上议院经济事务委员会的这份报告，并将仔细考虑这些建议。我们将在适当时候作出正式回应。”

（文章来源：财联社）